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深度分析

综述:倡导多边主义开放包容 中国外长欧洲行按下中欧对话合作“重启键”

路透北京9月2日 - 中国国务委员兼外交部长王毅最近一周访问了包括德法在内的欧洲五国,这是新冠肺炎疫情暴发以来中国外长的首次出访,也是在当前世界不确定因素上升背景下,中国同欧洲的一次战略沟通,将为更长期的中欧关系定调。

2020年9月1日,德国柏林,中国国务委员兼外交部长王毅与德国外长举行联合记者会。Michael Sohn/Pool via REUTERS

新冠肺炎大流行和11月初到来的美国总统大选,意味着争相比试对华政策的强硬度将成为候选人吸引选民的重头戏。而在中美关系剑拔弩张之际,欧盟的态度对中国而言当然就更加重要。

今年是中国同欧盟建交45周年,中国正努力推动年内达成中欧投资协定谈判,而现在距离年底还剩下四个月时间。此外,中欧合作2020年战略规划即将到期,也需要尽快签署《中欧合作2025战略规划》。

王毅在访问中谈的最多的就是倡导践行多边主义、抵制单边主义行径,他强调中国要继续坚持开放发展,打造更高水平的开放型经济;同时也呼吁要各国间要团结合作、开放包容,还要相互尊重、不干涉别国内政。

“此次欧洲五国之行是疫情防控常态化进程中中国外长首次访问欧洲,也是在国际形势不确定因素上升背景下,中国同欧洲国家的一次战略沟通,”外交部网站刊登的新闻稿援引王毅称。

他在法国国际关系研究院发表的演讲标题就是“团结合作,开放包容,共同维护人类和平发展的进步潮流”。他指出中欧是全方位战略伙伴,应进一步加强团结合作,按下各领域对话合作的“重启键”。

中欧应该努力从四个方面建设伙伴关系:构建抗疫伙伴关系、强化投资伙伴关系、打造绿色和数字伙伴关系、深化多边合作伙伴关系。

“中欧投资协定谈判已到最后阶段。双方要加大投入,必要时作出政治决断,尽快解决遗留问题,确保如期完成谈判,”王毅称,双方要尽早就中欧投资协定谈判难点问题找到解决方案,今年内要达成一项全面、平衡、高水平的投资协定。

在此基础上,有必要尽快开展自贸协定联合可行性研究,启动自贸进程。

此外,还应加强宏观经济政策协调,尽早达成《中欧合作2025战略规划》,为双方全方位对话合作提供制度性框架。

王毅于8月25日至9月1日对意大利、荷兰、挪威、法国、德国五国进行正式访问。值得注意的是,王毅8月25日还在罗马应约会见了加拿大外长商鹏飞,表示“希加方拿出独立自主国家的姿态,尽快作出决断,消除当前影响中加关系发展的主要障碍。”

**出访欧洲“为何而来”**

从早前的围堵华为到最近强迫出售TikTok美国业务、从关闭领馆到美军侦察机擅闯中国实弹演习禁飞区,都表明中美博弈已经从初期的经贸问题蔓延至更广泛经济和政治领域。

美国此前曾向欧盟施压,要求其效仿英国,禁止华为参与5G网络建设。欧盟并未明令禁止华为,不过欧盟执委会7月下旬表示欧盟国家必须采取紧急行动,使其5G供应商多样化。此举将缩小华为在欧洲的业务。

另外香港国安法、以及香港壹传媒0282.HK创办人兼集团主席黎智英被捕等,也让中欧关系起了波澜。法国表示将不再认可2017年与香港签订的引渡条约;香港特区政府则在8月12日表示已暂停履行与德国、并搁置与法国的移交逃犯协定。

王毅对当前中欧关系的判断是,“当前,中欧关系的势头总体是好的,但同时也正在受到来自外部的各种挑拨甚至破坏。”

他明确表示此次欧洲之行是要传递“四个信号”:是为继续同欧洲携手抗疫而来、为继续支持欧洲团结发展而来、为继续巩固推动中欧关系而来、为继续维护世界和平发展而来。

他表示,中方愿继续同各国分享抗疫经验,提供必要支持,帮助欧洲早日彻底战胜疫情。

而且中欧双方在绿色、数字领域互补性强,要拓展合作新的增长点,双方应深化环境技术、循环经济、清洁能源、可持续金融等领域合作,加强在信息通信技术、人工智能、电子商务、大数据、云计算等领域合作。

**共同践行多边主义,反对制造“新冷战”**

当前世界不仅受到疫情冲击,更面临单边主义、保护主义以及冷战思维重新抬头等诸多威胁与挑战。

“此次欧洲之行,与各国达成的最大共识就是要坚持多边主义。多边主义是绝大多数国家特别是中小国家的安身立命之本,”王毅8月29日在巴黎同法国外长勒德里昂举行会谈时表示。

他指出,当前单边主义不断抬头,一些国家无视国际协议,拒绝履行国际义务。如果没有多边主义,二战以来建立的多边主义机制和国际秩序将受到严重破坏,中小国家将遭受到巨大冲击。

王毅提出了倡导践行多边主义的四点主张:坚持多边理念,利用各种场合积极倡导多边主义,抵制单边主义行径;采取多边行动;遵守多边协议,到处退群毁约等单边主义行径不得人心;强化多边机构,支持联合国在国际事务中发挥应有的核心作用。

“国与国之间交往,还是应秉持相互尊重、不干涉别国内政的原则,这是国际关系基本准则,也是联合国宪章的规定。”他表示,“在此前提下,中方愿同感兴趣的国家,就彼此关心的问题进行交流,目的是增进相互了解。”

在同德国外长马斯共同会见记者时,王毅指出,“中德是全方位战略伙伴,双方在一些问题上存有不同看法十分正常。只要坚持相互尊重,坚持互不干涉内政,在涉及彼此核心利益问题上相互理解支持,双方就能保持互信,中德关系就能行稳致远。”

作为欧洲最大的经济体--德国政府最新下调了今明两年经济增速预估,分别至-5.8%和4.4%。而与之相对的,虽然最早爆出新冠肺炎疫情、但却最早从疫情冲击中率先复工复产的中国经济正在稳步回暖。

另外,面对保护主义的抬头、尤其美国“脱钩”的威胁,中国最新提出了国内国外“双循环”的战略思想,希望形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。(完)

审校 吴云凌

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