March 16, 2020 / 1:13 AM / 21 days ago

综述:海外确诊病例突破7万 中国正一步步织牢境外输入“防控网”

作者 乔艳红

2020年3月15日,德国法兰克福,旅客身穿防护服、戴着口罩,等待办理国航航班登机手续。REUTERS/Kai Pfaffenbach

路透北京3月15日 - 在中国国内新冠肺炎疫情流行高峰已经过去、疫情防控形势持续向好之际,海外确诊病例却突破7万大关、世界卫生组织也已宣布疫情“全球大流行”,中国如何织牢境外输入的“防控网”成为当务之急。

日前郭某鹏从北京首都机场落地后,入境体温检测正常被放行,却让河南郑州这个连续10多天无新增确诊或疑似病例的防疫模范生“破功”,还有山东首例境外输入病例也是从首都机场“溜出”,都让北京首都国际机场这道最重要的“国门”的防控备受质疑。

首都国际机场周日表示,即日起首都机场全部国际及地区进港航班,均停靠首都机场处置专区,并对非中转和中转旅客做出了详细安排,力求“无缝对接”;与此同时,国内多地也已加大对故意隐瞒行程、病情或违法隔离规定等行为的司法打击力度。

而做为疫情防控重点的北京市则决定,3月16日起所有境外进京人员均需转送至集中观察点隔离观察14天,费用需要自理。另外,17年前为控制SARS疫情建成的小汤山医院目前所有医疗设备已经就位。

“境外输入已成为北京疫情防控的主要风险,境外输入病例已成为北京新增确诊病例的主体,”北京市人民政府副秘书长陈蓓周日在北京疫情防控发布会上称。

她表示,从3月16日零时起,所有境外进京人员,均应转送至集中观察点进行14天的隔离观察,集中观察点将配置专业医护和工作人员,定期开展健康监测,发现问题及时处理。有特殊情况的,经严格评估,可进行居家观察。

北京最先仅要求从韩国、意大利、伊朗、日本等疫情严重国家经北京口岸入境的,需居家或集中隔离14天;随后要求自非疫情严重国家入境进京人员也要居家或集中观察14天。3月16日开始,则是所有境外进京人员均需在集中观察点隔离。

这一系列转变的背后,是海外疫情的变化让人猝不及防。3月14日单日北京新增报告境外输入确诊病例5例,其中西班牙3例、意大利1例、泰国1例。疑似病例8例,其中西班牙3例,美国、挪威、日本、意大利、英国各1例。截至3月14日24时,北京累计报告境外输入确诊病例27例。

根据世界卫生组织(WHO)网站信息,截至今日下午13点,全球累计新冠肺炎确诊病例已经达到152,428例;扣除中国的81,048例,全球其它地区确诊病例已经达到71,380例。

其中,意大利确诊21,157例,伊朗12,729例,韩国8,086例,西班牙5,753例,法国4,469例,德国3,795例,美国1,678例。

而3月6日中国总理李克强考察首都机场那天,截至当日下午13点,全球其他地方确诊病例是17,283例。短短九天时间,全球其它地区确诊病例增加了逾5.4万例。

截至3月14日24时,中国累计报告的111例境外输入确诊病例中,多数来自意大利和伊朗,也有来自西班牙、法国、英国、美国、沙特、菲律宾、泰国等地。

北京海关已经要求入境人员需依法、主动、如实填报《健康申明卡》,要求所有项目不能漏项、缺项,而且一定要如实申报,如有隐瞒或虚假填报,将被依法追究相关责任。

另据地方官媒--北京日报报导,目前小汤山医院所有医疗设备已经就位,今日将完成最后一批医疗仪器设备的现场检测。

中国南部海边度假胜地--海南省三亚市也最新要求,3月16日起所有境外入市人员抵达三亚后,一律到指定场所集中隔离观察,隔离期间所有费用自理。新华今日则援引安徽省人民政府外事办公室称,所有从境外到安徽人员一律按照有关规定实行14天集中隔离医学观察,并进行核酸检测初筛。

截至3月4日,中国各级财政已下达疫情防控资金1,104.8亿元人民币。

**守好“国门”,首都机场入境旅客全部“无缝对接”**

伴随着海外疫情的变化,北京正在一步步织密自己的“防控网”。

而防范境外输入的第一道防线--首都国际机场已决定,即日起,全部国际及来自港澳台地区进港航班,均停靠首都机场处置专区,旅客经由海关进行测温等检疫排查,边检办理入境手续。

非中转旅客在专属休息区等候摆渡车,前往距离首都机场8公里的中国国际展览中心新馆旅客接驳区。

北京日前已启用新国展作为入境旅客转运集散地。国内各省市派出专门团队在这里集中“出摊儿”,经机场检疫后未出现发热、咳嗽等症状的低风险旅客将在这里,由相关省市和北京市各区的工作团队接转走,“哪里人哪里接走”。

而中转旅客在办理完中转手续后,再前往专属休息区候机。

首都国际机场是全球最繁忙的航空港之一。去年刚刚启用的大兴国际机场国际进港航班已经在3月13日起,全部转到首都机场运行。

李克强此前考察首都国际机场时强调,首都国际机场是“国门”,要采取有效安全防控措施,分区分级分类健康检测,保证人员往来有序安全。

上海的做法基本和北京一致,早已确保机场、隔离点、社区间形成无缝闭环。从境外重点国家抵达浦东机场的旅客,在边检中如果发现发热或疑似症状的旅客,将从停机坪转运至指定的医疗机构就诊;对于其他无症状旅客,会分别转运至居家隔离点或集中隔离点。

**加大对瞒报等行为的打击力度**

中国多地已经加大对瞒报行程等信息的打击力度。目前已有多例因瞒报被调查,其瞒报方式也是花样众多。

3月4日,一对意大利回京的姐弟,登机前使用药物退烧降温,后被确诊为新冠肺炎,已被警方立案侦查。3月10日,浙江丽水王某某等六人从意大利返回,回国前已出现咳嗽、头痛、发热等症状,入境时未按规定如实申报健康状况,也被立案调查。

而3月11日河南郑州确诊首例境外输入新冠肺炎病例,患者郭某鹏因故意隐瞒出境史,未严格落实“隔离观察”“如实申报”措施,其间还多次乘坐公共交通工具,出入办公场所等,也被立案侦查。

中国首例境外输入病例从伊朗辗转返回宁夏,已经被立案调查。宁夏中宁县公安局3月14日通报称,中宁县确诊新冠肺炎人员丁某某于2月下旬自伊朗返回国内。经查,入境时存在涉嫌违反刑法和国境卫生检疫法的情形,现以涉嫌妨害国境卫生检疫罪予以立案,目前该案正在进一步调查中。

而河北省唐山市3月13日发布公告称,对境外入(返)唐人员刻意隐瞒接触史、旅居史,故意谎报病情或拒不执行疫情防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播危险的,依法追究其法律责任。同时,本人一旦感染新冠肺炎,所有相关治疗费用由本人承担。

这在网上引起一片叫好。

目前北京和上海已经明确境外输入病例医疗费用支付政策。对于境外回国输入病例中参加基本医疗保险的人员,个人不需要负担相关费用。

但未参加基本医疗保险的,医疗费用原则上由患者个人负担。参加了商业健康保险的人员,由商业保险公司按合同支付。(完)

审校 杨淑祯

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