February 15, 2020 / 12:31 AM / 10 days ago

习近平提出完善重大疫情防控体制机制 健全中国公共卫生应急管理体系

路透北京2月14日 - 中国国家主席习近平周五主持召开中央全面深化改革委员会第12次会议指出,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。

中央电视台报导,习近平指出,要强化公共卫生法制保障,全面加强和完善公共领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善,要从保护人民健康,保障国家安全,维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,全面提高国家生物安全治理能力,要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

“这次抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。”习近平称。

他指出,要改革完善疾病预防控制体系,健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。

习近平强调,要强化风险意识,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。要改革完善重大疫情防控救治体系,健全重大疫情应急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系,精准解决疫情第一线问题。完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。

习近平指出,要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、节约高效的原则,尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局,做到关键时刻调的出、用得上。对短期可能出现的物资供运短缺,建立集中生产调度机制,统一组织原材料供应,安排定点生产,规范质量标准,确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系,科学调整储备的品类规模结构,提升储备效能。

**推动养老保险全国统筹制度**

会议指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化市场化改革,扩大高水平开放,按照系统集成、协同高效的要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫,在关键性、基础性、重大改革上突破创新。

会议强调,要坚持公平统一、权责一致、循序渐进,推动养老保险全国统筹制度更加公平、更可持续。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

要加强知识产权保护和产权激励,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,健全决策机制,规范操作流程,探索形成复权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行,坚持优化协同高效改革,事业单位机构设置和职能配置,探索实行政事、权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度保障。

会议指出,基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

要分类放宽服务业准入限制,构建监管体系,深化重点领域改革,健全风险防控机制,完善相关法律法规,提升供给质量和效率。

会议强调,继续在重要领域和关键环节推出重大改革方案,完成深化党和国家机构改革,抓好改革部署,落实落地,指导地方有序开展改革试点,落实十九届四中全会重要举措,全面深化改革。

会议审议通过了中央全面深化改革委员会2019年工作总结报告,中央全面深化改革委员会2020年工作要点。会议审议通过了关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见,企业职工基本养老保险全国统筹改革方案,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案。(完)

发稿 沈燕/乔艳红/宿泱韫;审校 杨淑祯

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