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市场报道

《美国政经分析》金融改革议案表决在即,华尔街游说重点转向下一战

* 游说团体将重点转移至金融改革的下一战

* 两院协商委员会会议或涉及衍生品及信用卡方面的承诺

* 一些人士预计华尔街大致更青睐参议院版本的改革议案

记者 David Morgan 编译 丁琦

路透华盛顿5月18日电---由于金融改革议案数天内将付诸参议院最终表决,华尔街的游说人士已将重点转移到下一阶段的战斗.

游说团体表示,选举之年的氛围正主导着美国国会,让参议院对其版本的金融改革议案进行更为激进的修正.

但金融业仍希望手下的说客们能充分利用参众两院议案版本的关键不同点,削弱那些有可能削减华尔街获利的条款.

近几日,参议院已让说客们遭受了一系列的打击,且通过某种形式的沃克尔规定变得更有可能了.该规定遭到银行的反对,因其可能阻止其利用自有账户从事尽管风险高但利润丰厚的交易.

“目前看,完全排除有关内容的机率很可能已降至零,”一位游说人士称,由于参议院讨论一事颇为敏感,他不愿透露姓名.

华尔街和其他企业利益集团还可能会不情愿地看到参议院提出对信用卡和金融衍生品施加限制,尽管要求银行剥离其互换部门(swap desk)的措辞不再是最为严厉的那种.

所有这些,促使华尔街的说客们把主要精力集中于如何最好地引导参众两院的讨论上.议员们试图将一项参议院议案与众议院去年通过的一项改革议案进行调和.该讨论可能通过一个参众两院协商委员会(conference committee)进行.

“我们将从整体转移至渐进模式,”研究机构Washington Exchange的分析师Ethan Siegel表示.

“协商委员会向来是企业利益集团试图展开游说,以提供安抚的绝佳场合,”他表示.

**Barney Frank成了华尔街的盟友?**

华尔街希望推动采纳较为温和的众议院议案措辞,以避免参议院版本对衍生品交易施加更严厉的限制.众议院的版本允许这些神秘金融产品的更多终端客户回避检查.

预计金融界的说客们还可能会保护银行和信用卡公司,使其免受民主党参议院提案中允许各州限制信用卡利率条款的影响.

分析师表示,虽然众议院金融服务委员会主席Barney Frank通常对华尔街严辞相加,但他将众议院有关一项类似措施的动议推迟至明年,从这方面讲,他可能已帮了银行一把.

与此同时,说客们可能尽力保留参议院的一项反对意见,反对由行业出资数十亿计美元,为受困银行成立清算基金.他们希望以此封杀众议院的一项类似条款.

“我看到众议院采用了很多参议院提出的内容,”一家代表华尔街利益的游说公司的律师表示.

“游说者们将尝试作一些改变,但他们很可能正在力促保留参议院的措辞,而非众议院的,”她表示.

但即便该立法最终通过,并由奥巴马总统签署,也不一定意味着华尔街的游说团体已大功告成,他们将法案通过後的规则拟定视作遏制有关机构新增权力的方式之一.

一些说客们已开始预测,若美国联邦储备理事会(美联储)和美国证券交易委员会(SEC)等监管部门行使参议院议案所包含的更多权力的话,美国的经济形势将会如何.

美国企业研究院(AEI)的分析师Peter Wallison警告称,根据参议院议案的说法,美联储在消费者保护和非银行金融机构方面将被赋予新的权力,这可能会使企业面临尤为艰难的境地.

“美联储最终将实际控制六分之一左右的金融系统,”Wallison表示.”这是个问题,因为该机构独立于国会及行政部门.因此,到底是谁拥有控制权呢?”(完)

--译文审校 郑茵

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