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市场报道

《美国政经分析》奥巴马扩大就业计划意在赢得选民,而非债务谈判

* 高失业率给奥巴马竞选连任带来挑战

* 他拿国会与他的孩子相比较

* 推进的政策可能激怒共和党人

记者 Andy Sullivan 编译 李春喜/梁睿雪

路透华盛顿6月29日电---美国总统奥巴马呼吁实施创造新就业岗位的措施,虽然这无法使其更易于与国会共和党成员在削减预算方面达成一致,但却有助于奥巴马赢得明年的连任竞选.

一方面,这位民主党总统敦促国会就提高举债上限达成一致,以避免美国发生具有灾难性後果的债务违约.另一方面,他还要平衡两个不同群体的担忧:共和党人想要大幅削减支出,而独立选民在疲软的经济背景下步履艰难.

猜测一下,哪个群体会在奥巴马周三召开3月以来首次正式记者会上获得更多的同情?提示一下:不是那个他拿来与他正在上学的孩子相比的群体.

“Malia和Sasha通常会提前一天完成作业...她们不会等到头天晚上才做作业,也不会通宵熬夜,而她们仅是13岁和10岁的孩子.国会也能够做到这一点,”他在一个记者会上说道.

随着提高举债上限的截止日期8月2日日渐临近,奥巴马的立场可能使国会更有可能通宵达旦地加班加点.

他呼吁增加新的建设贷款并延长工资税免税期,这很可能在短期内使预算赤字增加上千亿美元.

这可能使谈判各方更加难以达成2万亿(兆)美元以上的赤字削减目标,而国会很可能也需要这个数字才能在8月初之前提高14.3万亿(兆)的举债上限.美国财政部称,到8月时它将耗尽资金,无力应对美国的各类支出.

也有可能奥巴马考虑的是其他数据.根据美国联邦储备理事会(美联储,FED)的预测,到2012年11月奥巴马竞选连任的时候,失业率可能自目前的9.1%降至8%左右.根据最近数十年来的历史,还没有哪位总统在失业率超过7.2%的时候获得连任.

创造新就业岗位的提议也不是什麽新想法,奥巴马去年就支持增加建筑支出,并且白宫数周之前就在考虑延长工资税免税期的措施.上周参议院民主党人要求在预算谈判中加入这两项提议,刚好在他们陷入停顿之前.

**大飙演技**

分析师表示,奥巴马在白宫新闻发布会明亮的灯光下兜售其提议,显示出与共和党迅速达成解决方案相较而言,他对推进民主党的目标更有兴趣.

“无论是共和党人抑或民主党人,都不想早早达成协议.每个人都得拿出能赢得托尼奖(Tony Award)的演技,摆出一幅在可以妥协前已用尽一切力量为各自政策、原则而战的态势,”The Washington Exchange分析师Ethan Siegal表示.

奥巴马用生动的语言,将共和党提议的削减食品检测及助学贷款方面支出,与保护对冲基金经理人、商务飞机拥有者及其它富裕阶层的减税计划进行了对比.

奥巴马的表现是为”民主党在这段时间里针对整个预算案作出最强烈的论见,”ISI集团分析师Andy Laperriere表示.

奥巴马称创造就业岗位的措施不一定要包含在赤字协议内,但人们要见到其作为一个独立法案获得通过恐有困难.

共和党人称,在旨在减少赤字的谈判中,这些会令赤字恶化的措施没有立足之地.”这并不是谈判,这是闹剧,”参议院共和党领袖Mitch McConnell在奥巴马新闻发布会召开前表示.

共和党人在谈及奥巴马2009年刺激措施时经常将其比作”失策”,因此他们迫切希望推进自己所提的就业计划,该计画的重心在于撤消管制、减税及取消奥巴马2010年制定的医改法案.

“刺激政策对共和党人而言仍是一诅咒,”MF Global分析师Chris Krueger表示.

就算这一切注定会失败,但创造就业的提议可用作一个谈判筹码,帮助民主党人在增加4,000亿美元收入的要求上取得部分胜利.

若任何减税计划得到实施,可能会在明年秋季竞选广告中困扰着共和党人.

“我觉得共和党人很难挺身而出,说对商务飞机减税重要性十足...这就是我们无法达成协议的原因,”奥巴马表示.(完)

--译文审校 张明钧

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