October 16, 2019 / 3:22 AM / a month ago

《RUSSELL专栏》美中第一阶段协议并非真正协议 主要意义在于气氛

(本文作者Clyde Russell为路透专栏作家,以下内容仅代表其个人观点)

资料图片:2018年7月,美国伊利诺伊州Buda,一辆卡车在农场装载大豆。REUTERS/Daniel Acker

路透澳洲朗塞斯顿10月14日 - 什么时候可以称一项协议并非真正协议? 在美国和中国之间的长期贸易争端中,对于刚刚达成的协议就可以这么说。

这并不是说两国在10月11日宣布的协议并不重要,但它距离全面解决贸易争端还很远很远。彻底解决贸易战,不仅是中美这两个全球最大经济体追求的目标,而且也是全球的期望。

美国总统特朗普宣称两国重返“爱情时光”,而中国国务院副总理刘鹤较为谨慎,称双方“在很多领域取得实质性进展”。

金融和大宗商品市场对华盛顿传出的消息做出积极反应,在某种程度上,这比前几次迸发的乐观情绪更为合理。前几次高兴之后,随之而来的却通常是谈判再度破裂和关税战升级。

这次是双方首次似乎决心要把一些共识落实到书面上,两国目前计划在11月16日于智利举行的亚太经合组织(APEC)峰会上签署“第一阶段”协议。

但10月11日宣布的好消息主要是气氛层面,因为并没有包括很多有关双方实际上达成、或尚未达成哪些事项的细节。

针锋相对加征的关税也没有取消或缩减,唯一的让步是美国周二不会将价值约2,500亿美元的中国商品关税从25%提高到30%,该项计划原本预定周二生效。

特朗普高调吹捧的就是重申中国将再度开始购买大量美国农产品,他表示中国将购买最高达500亿美元的美国农产品。

这似乎乐观得令人难以置信,美国财长努钦表示其购买量将逐渐增加到这个水平。

即便是逐渐增加到400-500亿美元,都表示中国购买的美国农产品价值有相当大的增长,在去年中贸易战开始之前,中国向美购买的农产品价值多半在一年230亿美元左右。

贸易争端之前美国对中国农产品出口中,大豆约占52%。中国在2017/18年度进口约2,770万吨大豆,随后贸易战爆发,2018/19年度进口量降至1,300万吨。

如果中国恢复对美国一年约2,800万吨的大豆进口,按照目前期货价格每蒲式耳9.36美元计算,约合97亿美元。

虽然这对美国大豆种植户来说无疑是好消息,但同时也表明,美国农产品出口要达到特朗普的目标,不仅是大豆,还需要生猪、牛肉、家禽以及坚果等几乎所有农产品的出口都取得大幅增长。

**能源领域**

同样没有提及的是美国对中国的能源出口,在特朗普发动关税战之前,这一领域一直在飞速增长。

对美国原油出口商而言,近期有一些正面进展,据路孚特(Refinitiv)编制的船运追踪及港口数据,五艘油轮预定在10月共计卸载940万桶原油。

根据路孚特,这些船货中有三艘已经卸货,另外两艘将在月底前抵达。

如果所有船货都完成卸货,10月进口量将达到约30.3万桶/日,为今年次高水准,仅低于8月的37.4万桶/日。

不过以今年的前10个月来看,中国进口美国原油平均仅为12.1万桶/日,远低于2018年前六个月、美中关税争端爆发前的34.4万桶/日。

此外,特朗普政府以持续与伊朗有生意往来为由制裁四家中国海运企业后,油轮运费大涨,削弱美国原油在亚洲的竞争力,因为其航程比中东与非洲竞争对手要远。

液化天然气(LNG)方面,面对成长迅速的中国市场,美国出口商仍不得其门而入。

自3月以来美国一直没有船货卸货,3月交付的一批船货成为2019年仅有的三批中的最后一批。

2018年上半年,中国从美国进口25批船货,总计173万吨。

煤炭市场与LNG情况类似,船货已减至微不足道的程度,路孚特数据显示9月有一批船货卸货,8月有一艘船在两个港口卸货。

目前从美国至中国没有正在途中的运煤船,今年迄今中国进口总计100万吨,低于2018年的320万吨和2017年的600万吨。

如果美国真的提高对中国出口,那么显然协议中必须包含能源,因为仅农产品永远都不够。

虽然“第一阶段”协议的细节仍有待公布,但现在看来,特朗普此前称只会达成一项全面协议的立场有所松动,他从中国获得的在农产品方面的让步只不过是回到了贸易争端开始前的情况而已。(完)

编译 汪红英/张若琪/郑茵/陈宗琦/李爽 审校 张涛/王兴亚/王颖/徐文焰/李春喜

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