March 6, 2014 / 4:23 AM / 6 years ago

楼继伟:守住货币政策 料可实现预期增长目标

路透北京3月6日 -中国财政部长楼继伟周四表示,中国确定今年经济增长目标的核心都考虑到就业,有健康的就业,只要货币政策守得住,物价也不会上去,中国实现GDP的增长目标7.5%左右问题不大。

他在两会召开的新闻发布会上表示,今年继续在实行营业税改增值税,在推进通信业增值税改革的同时,还研究将生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税的范围,服务业将有更大的发展。

“我们今年的目标仍旧是三个一起考虑,而且都用了“左右”的提法。比如说今年的经济增长不是7.5%,是7.3%、7.2%,算不算7.5%左右呢?也可以算。”楼继伟称。

他指出,去年就业贡献最大的,一个是小微企业,一个是服务业。服务业去年占GDP的46%,第一次超过了制造业,服务业容纳大量的就业。今年继续实行营业税改增值税。

“这样的就业是健康的就业,我们相信只要货币政策守得住,物价也不会上去,因此GDP的增长是在7.5%左边还是右边,左边多少、右边多少,并不是特别重要。”楼继伟称。

他提到,中国总理在阐述去年和今年的经济工作时,是用多个指标来描述的。去年底线是不能够在就业上出问题,去年的目标是900万人的就业,但实际上完成的是1,310万人新增的城镇就业。今年的城镇新增就业目标则为1,000万人以上。另一个上限是使得物价不要超过3.5%,而不仅仅是一个GDP的增长。

中国政府确定今年的经济增长和物价目标均与上年持稳,分别为7.5%左右和3.5%左右。

**财税改革中预算改革和税制改革先**

楼继伟提到,财税改革是中国三中全会改革的重要内容,包括预算改革,税制改革和中国和地方财权事权划分改革,目前主要在前两个方面先起步。中央和地方事权划分是下一步改革的事情,这是一个国家治理的问题,不是一个纯粹的财政问题。

他指出,今年的预算报告和往年有所变化,包括透明以及审查预算的重点从赤字规模向支出预算和政策拓展,把所列数据简化。

另外今年要改革的是税制改革,“营改增”继续进行。同时正在研究资源税,推进环保税的立法和房地产税的立法,正在研究的是消费税范围和税率做适当调整,今年的任务主要是这些。

他提到,消费税调整目前的共识是要能保护环境,对一些奢侈品要征税,同时也仅仅在生产环节征收,也会在销售环节征收,如烟草,油品等。

“三中全会明确规定落实税收法定权,如房地产税法,会加快推进立法并适时推进。”楼继伟称。

被问及中国个人所得税的起征点由现在3,500元人民币是否会提高,楼继伟表示,下一步要做的是把个人所得税由分项改成综合,简单提高起征点的做法不能体现每个家庭的差异,不是解决问题的办法,要把综合和分类相结合。

针对外界关注的今年创纪录的赤字规模是否与军费增加有关,楼继伟明确表示,赤字规模扩大与国防开支增加没有必然关系。

他指出,今年的预算赤字中央增加1,000亿元,地方增加500亿,赤字占GDP比重还维持在去年水平是2.1%,就表示适当扩大支出,财政政策还是积极的。但并没有扩大赤字占GDP的比重。

其中国防支出8,082亿元,增长12.2%。占中央本级支出的35%,这个比例看起来挺大,但是中央本级支出只占全国支出的15%,这个比例太低,就显得国防方面的支出比例大了一点。

“按照三中全会的要求,今后要适当集中一些中央事权和支出责任,今后中央支出占比会逐步扩大,国防支出的占比就不会像现在这样是35%左右了。”楼继伟称。

中国今年安排财政赤字1.35万亿元,比上年增加1,500亿元,但赤字率稳定在2.1%。(完)

(发稿 沈燕; 审校 杨淑祯)

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