August 21, 2019 / 12:14 AM / a month ago

焦点:欧盟断然拒绝英国首相约翰逊重启退欧协议磋商要求

路透伦敦/布鲁塞尔8月20日 - 欧盟周二拒绝了英国首相约翰逊提出的重启英国退欧协议磋商的要求,称英国未能提出任何切实可行的替代方案,以取代双方商定的爱尔兰边境保障政策。

2019年3月11日,英国伦敦,议会大厦外的英国国旗和欧盟旗帜。REUTERS/Simon Dawson

在经历了三年多的英国脱欧危机后,英国正走向与欧盟摊牌。约翰逊誓言,除非欧盟同意重新谈判退欧条款,否则将于10月31日无协议退欧。

在与法国总统马克龙和德国总理默克尔会晤之前,约翰逊首次向欧盟提出申请,致信欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk),要求砍掉爱尔兰边境“保障条款”。

约翰逊提议,作为英国退欧后关系协议的一部分,用“承诺实施替代安排”来取代保障条款。保障条款是时任英国首相特雷莎梅去年同意的退欧协议的一部分。

欧洲最有权力的领导人默克尔表示,欧盟将考虑“切实可行的解决方案”,但不需要修改包含爱尔兰边境“保障”条款的退欧协议。

“这是一个关于未来关系宣言的问题,”她在访问冰岛期间表示,“我认为我们将团结一致采取行动。”

布鲁塞尔方面则更为直接。

“那些反对这种做法,不提出切实可行的替代方案的人实际上支持重新建立边界,即使他们还不承认,”图斯克在推特上写道。

路透看到的一份简报,阐述了英国退欧后留在欧盟的27个成员国达成的共同立场。该简报称,欧盟对约翰逊放弃“必要的、合法可行的解决方案”,转而“致力于寻求其他解决方案”的做法感到遗憾。

约翰逊对记者表示,欧盟的态度“有点消极”,但他相信可以达成协议。

图斯克讲话后,对无协议英退前景敏感的英镑兑欧元EURGBP=D3和兑美元GBP=D3跌至近三年低点,之后受默克尔讲话影响,英镑收复失地。

**英退紧急政策**

欧洲外交官们预计,在英国议会9月3日复会后英国国内政治状况变得更加明朗之前,英退形势不会有太大进展。反对党工党誓言要在议会复会后推翻约翰逊政府。

约翰逊表示,只要认为英国议会有可能阻止英退,欧盟就不太可能做出英国正在寻求的让步。

在英国政局如此动荡的情况下,目前仍不清楚英国将以何种方式、何时、甚至是否真的离开欧盟。许多人预计选举将在几个月内举行。

由于有这种不确定性,一些人怀疑伦敦有背信弃义之嫌。

一位欧盟国家的外交官告诉路透,约翰逊的信是“纯粹的公关”,并不是为了推动建设性的谈判,而是为与欧盟的“指责游戏”创造条件。

如何处理爱尔兰与英国北爱尔兰之间500公里(300英里)的陆地边界,这个谜题已多次危及退欧谈判。

欧盟希望确保其与英国在英退后唯一的陆地边界不会成为商品进入欧盟单一市场的后门。欧盟单一市场保障商品、资本、服务和劳动力的自由流动。

但是爱尔兰表示,检查可能会破坏1998年的耶稣受难日协议。在希望北爱尔兰继续留在英国的统一党派和希望北爱尔兰加入由都柏林统治的爱尔兰的民族主义者之间长达30年的冲突中,3,600多人丧生,而耶稣受难日协议带来了此后的和平。

英国不希望在英国和北爱尔兰之间存在任何有效的或实际上的边界。约翰逊政府得到了北爱尔兰的统一党派支持。

保障条款旨在平息纷争:在找到更好的解决方案之前,英国将与欧盟保持关税同盟关系,北爱尔兰将遵守欧盟单一市场的规则。

约翰逊写道,保障条款是反民主的,并威胁到英国的主权,因为在北爱尔兰实行单一市场规则可能导致该省与英国其他地区分裂。

他还表示,这可能会破坏北爱尔兰民族主义者和统一主义者之间的微妙平衡。(完)

编译 李军;审校 刘静

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