May 28, 2020 / 2:02 AM / a month ago

焦点:欧盟执委会推出1.85万亿欧元复苏计划 平息南北纷争

路透布鲁塞尔5月27日 - 欧盟执委会周三公布了一项7,500亿欧元的计划,以支持遭受新冠危机重创的经济体,希望结束数月来围绕如何为经济复苏提供资金的争论。这些争吵暴露出欧盟的裂痕。

资料图片:2019年12月19日,比利时布鲁塞尔,欧盟执委会外的欧盟旗帜。REUTERS/Yves Herman

巴黎、柏林、罗马和马德里以及欧洲议会对该计划的最初反应积极,欧洲理事会主席表示,各国应该争取是在暑假前敲定一项协议。

根据该提议,欧盟执委会将在市场上发债筹资,然后以拨款形式发放其中三分之二的资金,剩余的资金将以贷款形式发放,以缓冲疫情期间实施的封锁措施预计将在今年引发的前所未有的衰退。这一提议仍可能遭到北方节俭国家的反对。

大部分资金将流向意大利和西班牙这两个受疫情冲击最严重的欧盟国家。

“我们要么乾脆各自为政,把国家、地区和人民抛诸脑后,接受一个由有产者和无产者组成的联盟,要么一起走这条路……“欧盟执委会主席冯德莱恩说。

欧盟领导人一致认为,如果他们不能拯救目前处于自由落体状态的经济体,他们面临的局面将比10年前引发分裂的债务危机更糟糕,那场危机曾煽动了欧洲怀疑主义,并险些造成欧元区分崩离析。

但在财政上持保守立场的北欧国家一直在抵制来自“地中海俱乐部”(Club Med)国家的压力,后者呼吁欧盟成员国共同承担债务,以保护拥有4.5亿人口的欧盟单一市场免受经济增长和财富水平分化的影响。

尽管存在争议,但拨款是必要的,因为意大利、西班牙、希腊、法国和葡萄牙已经债台高筑,且严重依赖旅游业,而新冠大流行令旅游业停滞。

当冯德莱恩在欧洲议会公布这项名为“欧洲时刻:修复并为下一代做准备”的计划细节时,欧元兑美元EUR=上涨。

该计划的目标包括,实现欧盟执委会的承诺,到2050年将欧盟的碳排放降至“净零”,增强欧盟的健康和国防能力,并支持面临偿付问题的公司。

除复苏基金外,执委会还提议2021-27年欧盟长期联合预算规模应为约1.1万亿欧元(1.21万亿美元)。虽然部分刺激支出最早可能在今年秋天开始,但多数将从2021年开始。

该计划需要27个欧盟成员国和欧洲议会的一致支持。欧洲理事会主席米歇尔表示,欧盟领导人将在6月19日对该问题进行首次讨论。

“很显然,未来的谈判将十分艰难,”德国总理梅克尔表示。德国财长认为达成协议的可能性“非常高”。

**讨价还价**

5,000亿欧元拨款反映了欧盟最大两个经济体法国和德国的愿望,这两个国家上周提出一项仅包含拨款的提案。

“我们必须迅速行动,与我们所有的欧洲伙伴达成一项雄心勃勃的协议,”法国总统马克龙称。

北方节俭国家更愿意看到复苏计划只包括贷款这一种方式,荷兰对欧盟执委会的提议反应谨慎。

“立场相差很远……因此,谈判需要时间,”荷兰的一位外交官表示。

较贫穷的东欧国家希望确保给予它们的慷慨的发展和农业补贴不会被削减。

尽管在如何应对危机的问题上争论不休,但欧盟国家已经就5,000亿欧元应急救援计划达成一致,周三公布的规模达1.85万亿欧元的一揽子复苏方案不包括该计划。

欧盟执委会计划通过对塑料和数字贸易等行业,以及大企业征收新税来偿还为复苏计划筹资发行的债券。

ING说,这项提议就像超市货架上的一瓶昂贵的葡萄酒:“…很多时候,只有在那里才能让估计标低价的商品看起来合理。”(完)

编译 刘静;审校 母红

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