December 20, 2017 / 11:51 PM / 6 months ago

欧盟颁布反倾销新规 将中国单列为市场严重扭曲经济体

路透布鲁塞尔12月20日 - 欧盟周三出台了反倾销调查新规,并在一份报告中将中国单列为需要特别关注的国家,并陈述了认定国家干预导致中国经济存在严重市场扭曲的理由。

2017年6月14日,比利时布鲁塞尔,欧盟执委会总部外飘扬的欧盟旗帜。REUTERS/Francois Lenoir

在一份长达465页的报告中,欧盟执委会认定,中国政府对诸如土地或资本等资源的配置施加了决定性影响,对各种生产要素的价格造成了“非常重大的”影响。

报告具有十分重大的意义,因为欧盟已经修改了处理反倾销调查的方法。

在进行了为期两年的争论后,欧盟同意,涉及世界贸易组织(WTO)成员的倾销案中,确定是否存在倾销的标准参考值是出口国的国内价格。

不过,对于存在“严重市场扭曲”的案例,将采取不同的做法。这一例外预计将包括很多中国企业,其中一部分企业的产品已经被征收进口税。

在这类案例中,欧盟将采用国际基准来计算产品的公平价格。

负责制定欧盟贸易政策的欧盟执委会表示,其编制的行业或经济领域的报告,旨在给想要提起申诉的欧盟生产商提供指引。

在周三颁布新规时,欧盟执委会只编制了一份关于中国的报告。不过,执委会表示,接下来可能针对俄罗斯编写报告。

中国去年就欧洲和美国的贸易保护主义行为向WTO提起申述,并要求欧美在2016年底,中国入世约15年后承认其市场经济地位。

不过,欧盟执委会在周三发布的报告中称,中国的“社会主义市场经济”有所不同。

报告称,中国共产党设定并控制了经济计划的各个方面,银行是在一个“僵硬且扭曲的”金融体系下执行其经济计划,并给受保护的本国企业提供优惠待遇的工具。

在中国的这些目标领域中,企业以极低的价格,甚至是免费,获得土地。他们还享受廉价的能源,并以被人为压低的借贷成本优先获取资金。且这些领域的原材料价格受到高度控制,工人权利也受到限制。

报告的另一个章节详述了,在钢铁、铝、化学和陶瓷行业中,国家干预导致产能过剩。

尽管中国可能已致力于限制过剩产能,但报告指出,该国的工业政策导致出现了相反的情况,国有企业通常树立了不好的榜样。

“扭曲”和“干预”等词在报告中分别出现了92次和95次。(完)

编译 母红; 审校 李军

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