March 22, 2019 / 3:15 AM / 4 months ago

焦点:欧盟领导人对英退耐心渐失 给特雷莎·梅两周暂缓期

路透布鲁塞尔3月22日 - 欧盟领导人已给予英国首相特雷莎·梅(文翠珊,Theresa May)两周的暂缓期,让英国可以将退欧日期推迟至4月12日;如果特雷莎·梅不能在4月12日之前说服英国议员支持她与欧盟达成的退欧协议,则英国可能会无协议退欧。

2019年3月21日,比利时布鲁塞尔,欧盟领导人峰会现场。Aris Oikonomou/Pool via REUTERS

欧盟27国领导人周四经过七个小时的激烈讨论后保留了很多选项,一方面加大对英国议会的施压,迫使他们支持特雷莎·梅,同时给予英国将退欧推迟更久的微弱机会,并为万一出现无协议退欧时推卸自己的责任做好准备。

特雷莎·梅原本希望能将退欧日期推迟至6月30日,并试图让欧盟相信她能在下周让议会最终通过退欧协议,从而让英国退欧过渡期开始生效。

欧盟领导人原本计划同意英国将退欧日期推迟至5月22日,即欧洲议会选举日的前一天,并将有关如何应对英国退欧的讨论留到下周再说。但外交人士称,特雷莎·梅未能说服他们相信她能赢得议会支持。一些人觉得连特雷莎·梅自己都没把握。

在特雷莎·梅离开会议室后,法国总统马克龙出人意料地发出最后通牒:无论是否达成协议,英国都要在5月7日之前退欧。会议由此陷入激烈的辩论。欧盟计划于5月9日举行一次峰会,讨论英国退欧后的欧盟未来。

讨论的结果是,如果英国议会下周投票支持退欧协议,那么退欧期限可延至5月22日;否则,英国就要在4月12日前提交新的计划,或选择无协议退欧。特雷莎·梅称其对这一结果感到满意。

这一日期恰好可以满足欧盟选举需要的六周法定通知期。如果英国仍是欧盟成员国,欧盟将坚持要求5月23日英国参加选举。欧盟领袖们称,如果英国不参加选举,那么英国必须在6月30日前退欧,即欧盟新议会开会之前。

**“各种选项仍然存在”**

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)称,在4月12日之前,“所有选项仍然存在,悬崖日期将推迟。”

“英国政府仍可以选择是有协议退欧、无协议退欧、长期推迟还是撤回第50条款(退欧通知),“他在记者会上表示。

如果英国在4月12日前决定不举行欧盟议员选举,将可能在5月22日前的任何时候无协议脱欧。

特雷莎·梅已表态不会取消退欧及寻求长期推迟退欧。长期推迟意味着要求英国人民在公投决定退欧后三年,还需参加欧盟议会的选举投票。她坚称自己可以在下周让协议获得通过。

伦敦许多人对此感到怀疑,特别是她周三公然将退欧僵局怪罪于议员,触怒了许多议员。不过她周四试图为其言论缓颊。

“今晚这个决定的目的,在于向议员们展示这个明确选择,”特雷莎·梅表示,“我认为对人民来说,这个选择显而易见。”

但特雷莎·梅对于第三度表决策略的信念,并未传达至峰会会场。

“进展并不顺利,”熟悉谈判情况的一位欧盟官员称。“他们基本上已经意识到,她自己也不相信。他们不希望被认为是在强迫英国退欧。但也在想方设法结束这种痛苦。”

欧盟的边缘政策可能是促使一些不情愿的英国议员支持特雷莎·梅的策略之一,同时也是因为欧盟越来越没有耐心,避免英国无序退欧的努力正令欧盟坐困愁城,而此时欧盟还有其他问题需要优先处理,如经济疲软、民族主义势头见长等。

**“我们赢得了两周时间”**

马克龙牵头这一提议,要求英国要么采取行动要么闭嘴。“我们已经制定了保护自身利益的应对措施,”他说。英国一直是法国加深欧洲一体化进程的阻碍。

“英国需要解决他们内部的矛盾。而我们内部没有矛盾。”

特雷莎·梅在国内的反对者包括强硬的退欧支持者,他们认为特雷莎·梅的退欧协议使欧盟在英国的影响力太大。反对者还包括保守党内和党外的其他人士,他们更倾向于与欧盟维持更紧密的关系或取消退欧。

德国总理默克尔主张谨慎行事,称她将“努力到最后一刻”以避免英国无序退欧,传达了企业对“无协议”英退将损及欧洲大陆经济体的担忧。

欧盟将英退关键时点推迟至4月12日,届时英国必须决定是否参加欧洲议会选举。欧盟外交官称,欧盟领导人这个决定,避免了因下周五直接让英国无协议退欧而受到指责。

“这样,默克尔和欧盟其他领导人可以避免因迫使英国退欧而受到指责,”一位欧盟官员说,“现在将由英国人自己决定是否说出无协议退欧了。”

但是,英退的基本问题依旧。英国仍可能在没有过渡期的情况下退出欧盟,若果真如此,在双方能够坐下来谈判贸易协议和决定如何管理极具政治敏感的爱尔兰边境问题之前,商业将受到扰乱而且双方关系将恶化。

“今天长达七个小时的会议,给我们赢得了两周时间,”另一位欧盟外交官称。

“这只是可以让我们问心无愧地说,我们不会在3月29日将他们扔下车...但4月12日以前,我们将面临与现在完全相同的问题。”(完)

编译 汪红英/李爽/陈宗琦/王灿/杜明霞;审校 白云/张涛/戴素萍/李婷仪

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below