July 21, 2020 / 5:45 AM / 18 days ago

焦点:欧盟经过马拉松式峰会 就疫后复苏计划达成“历史性”协议(更新版)

路透布鲁塞尔7月21日 - 欧盟领导人周二在破晓之前就疫情后的大规模经济刺激计划达成了“历史性的”协议,此前这场棘手的峰会开了将近五天。

2020年7月21日,比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟峰会后的记者会上以手肘礼致意。Stephanie Lecocq/Pool via REUTERS

在27国领导人全体会议于0315GMT达成协议后,峰会主席米歇尔(Charles Michel)发布推文称“达成协议”(Deal)。

“这份协议发出了明确的信号,欧洲是有行动力的,”米歇尔在黎明时分举行的记者会上说。

“这包含了许多钱以外的事,包括劳工、家庭,他们的工作岗位、健康及福祉。我相信这个协议将会是欧洲历史上一个关键时刻,也会将我们推向未来。”

法国总统马克龙表示,这项协议“的确深具历史意义”,他深信这项复苏计划及预算可以应对新冠疫情的挑战。

“这次峰会的结果深具历史意义。我们首次建立了集体借贷的能力、制定了集体复苏计划,”马克龙说道。“有了这个复苏计划,未来三年欧洲预算将可接近倍增。”

官员们称这项协议对于驱散各界对欧盟未来的疑虑至关重要;这项协议是在主席米歇尔对7,500亿欧元复苏基金提出折衷方案后达成的。

米歇尔提议在7,500亿欧元的复苏基金中,3,900亿欧元应该为无需偿还的拨款,低于最初提议的5,000亿欧元,其余部分为需偿还的贷款。

达成协议的消息推动欧元兑美元升至四个月新高1.1470美元。

欧盟在协调对新冠疫情的最初反应方面行动缓慢,并且已经因为英国脱欧而被削弱,在经济援助上结成统一战线,将证明欧盟有能力应对危机并保持团结。

但由于北欧和南欧国家的立场存在分歧,这次充满曲折的峰会有好几次险些失败。

“我们达成了协议,这真是激动人心。这是一个巨大的里程碑,为欧盟的未来奠定了基础。”欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)说道。此次谈判历经近100个小时。

布鲁塞尔这场峰会的持续时间,接近2000年法国尼斯峰会所创下的几乎为整整五天的纪录。

**峰会至关重要**

欧盟在疫情爆发的最初几个月遭到了沉重打击,尤其是意大利和西班牙,随后各国在医疗、旅行和经济方面展开合作,在控制新冠疫情方面的表现要好于美国。

这场峰会对于欧盟各经济体而言至关重要,因当地正面临二次世界大战以来最严重衰退,最初的纾困措施如短工时政策将在今夏结束,各界担心秋季可能会出现严重的经济问题和社会不满。

外交界人士指出,如果谈判破裂,可能会进一步打击欧盟,使其更加容易受到疑欧论者、民族主义者及保护主义势力的影响。欧盟目前已苦于应对英国退欧,同时也面临金融崩溃及移民争论等等危机。

周日的一场晚宴上情绪十分紧张,关于整体7,500亿欧元特别复苏基金中的无条件拨款额度多寡的议题,以荷兰为首的北方节俭国家坚守其立场。

两名外交官描述,“节俭国家”“坚决拒绝让步”,令马克龙在周一凌晨失去耐心,沮丧地用拳头捶桌子。

波兰总理莫拉维茨基也谴责“节俭派”,称他们是“一群吝啬的、自我本位的国家”,从自身利益出发看待问题。

波兰将是复苏计划的最大受益者,会获得数以百亿欧元计的拨款和低息贷款,其他受益者还包括一些债台高筑的、受疫情冲击最严重的环地中海国家。

但到周一时,这种口水仗烟消云散,领导人集中精力就刺激计划达成协议,并且将这一刺激计划与欧盟约1.1万亿欧元的2021-2027年共同预算挂钩。(完)

编译 审校 郑茵/张明钧/汪红英/孙茉莉/王颖/李春喜/白云

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