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欧盟准备率先修法 调整对跨国网络企业课税方式
September 21, 2017 / 7:22 AM / 3 months ago

欧盟准备率先修法 调整对跨国网络企业课税方式

路透布鲁塞尔9月20日 - 根据一份文件草案,欧盟执委会表明即使其他富国不会比照办理,欧盟仍应迳自推动修改针对数字化企业的税法。

欧盟意图对亚马逊(AMZN.O)及Facebook (FB.O)等跨国企业课征更多税赋,而这份文件即为其中的部份方案;这些巨头被指责在欧洲缴税太少,将获利都转移到了爱尔兰或卢森堡等低税率国家。

这份将于周四通过的文件草案指出,实体跨国企业在欧盟平均所缴纳的税负,为数字化同业所缴税额的两倍有余。

欧盟引述的数据显示,传统大型企业所支付的税率中值为23.2%,而数字化企业巨头所缴纳的税率不超过10.1%;当后者直接对客户进行销售,而非对企业销售的话,实质税率更低见8.9%。

稍早一位欧盟议员的报告称,在2013年和2015年之间,单是Facebook和谷歌,就可能让欧盟损失高达54亿欧元(65亿美元)的税收。

“公平的竞争环境是让所有企业能够创新、发展和成长的先决条件,”执委会表示。其并称,对数字经济活动课征更公平的赋税是迫在眉捷的需求。

执委会报告表示,部分是因为赋税不公,欧盟零售业营收2008年和2016年之间平均每年增幅只有1%;同期亚马逊之类的前五大线上零售商,每年平均增幅为32%。

**接下来的阶段**

路透见到的文件,将在9月29日的欧盟领袖峰会上提出,该峰会将讨论数字化议题。尽管一些小成员国之间意见分歧且抱持怀疑态度,欧盟28国料将在12月前对数字经济的课税达成一致。

执委会正在寻求全球富国达成折衷方案,以降低欧盟成员国的反对立场。成员国担心如果欧盟在这方面踽踽独行,恐怕会失去竞争力。

    不过“由于国际上进展不够,欧盟方案应在单一市场内推进,”文件称,并表示无论全球进展如何,春季可能提交立法提案。

    执委会称,解决扭曲的最好方法是重新考虑“常设机构”的说法,这样企业在某国没有实体设施,也可进行征税。

    目前网络企业在一些国家获得大量收入,但常常可以免于纳税,因为在那里没有实体设施。

    欧盟已在讨论调整企业税基的提案。执委会认为,这代表“解决这些关键问题的基础”,但需要欧盟成员国一致同意才能将计划变成法律。

    报导称,为加快进展,执委会称可能考虑短期解决方案,可能包括法国提出的营业额“均衡”税,这项提案获得10个欧盟国家的支持。

    不过执委会称,短期方案“有利有弊,还需要进一步研究”,并警告可能与欧盟自由贸易协定下国际化承诺和世界贸易组织(WTO)的双重征税条约、国家援助规则、基本自由相悖。(完)

    编译 龚芳/戴素萍/王丽鑫;审校 高琦

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