March 8, 2018 / 2:30 AM / 3 months ago

综述:欧盟拒绝英国对未来贸易关系的要求 不给银行业特殊待遇

路透布鲁塞尔3月7日 - 欧盟周三发布的英国脱欧后双方自由贸易关系准则草案,与英国首相特雷莎·梅(文翠珊,Theresa May)上周提出的期望相差甚远,特别是对英国的金融行业而言。

2017年11月24日,比利时布鲁塞尔,英国首相特雷莎·梅与欧洲理事会主席图斯克会晤前摆放的欧盟旗帜和英国国旗。REUTERS/Christian Hartmann

路透看到的草案显示,欧盟希望与英国建立紧密的合作伙伴关系,但因英国自身希望退出欧盟单一市场和关税同盟,双方关系的深度将受到限制。

“因为英国脱离欧盟,双方将会分开,”欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在记者会上表示,这与上周特雷莎·梅呼吁未来的贸易关系“尽可能没有摩擦”大相径庭。

在谈及英国脱欧后双方的第一个自贸协议时,图斯克称协议让“双边贸易比今天更为复杂且成本更高。”

图斯克并称,他理解特雷莎·梅推动英国成功脱欧的目标,但这不是欧盟的目标。

重要的是,欧盟表示,一谈到金融服务,英国的待遇将和任何其他第三国一样。英国极力希望把金融服务纳入未来的协议中。

金融服务占英国经济产值的逾10%,而且是其对欧盟唯一出现贸易顺差的领域,因此英国急欲维持目前银行在欧陆市场的准入待遇。

但该草案文本显示,未来英国金融业者只能“依据东道国规定”在欧盟营业,这反映出的情况是“英国将成为第三国,而欧盟和英国将不再共享共同的规范、监管、法令实施与司法制度架构。”

有迹象显示一些大型银行已对久拖的未来不确定性失去耐心,高盛(GS.N)已通知十几位驻英国的银行人员、销售和交易员工会在数周内搬迁至法兰克福。

这是银行开始对英退应变计划采取行动的首批具体迹象之一。

**有限准入**

英国财政大臣哈蒙德称欧盟提出的准则亮出了十分强硬的立场,任何老道的谈判者开场都会这样做。

虽然欧盟称不想惩罚英国,但其提出的贸易协议将再次给英国造成打击。欧盟最近概述了避免英国脱欧后爱尔兰设定边界的应急计划,英国称其将破坏英国的宪法主权。

英国银行业者失去“护照通行权”后,伦敦能够期待的最佳选择是监管对等安排。在这种情况下,即使英国的金融规则并非与欧盟完全一致,如果欧盟认为那些规则也可以达到相同的目标,英国的银行就能获得更多的欧盟市场准入。

但哈蒙德表示,欧盟的第三国监管对等机制完全不够,批评该机制仅给予零散的准入,并且有可能在很短时间内撤销。

他说,更好的解决方案是相互认可和互惠性的对等,并设定合理的撤销通知期。

他还认为,英国和欧盟可就金融服务业达成比欧盟与加拿大协议好很多的协议。加拿大金融企业如果想在欧盟开展业务,就必须在欧盟内部设立一个存在并遵守其监管规定。

欧盟准则草案将于3月末由欧盟27国领导人批准。

“此类协议不能提供与成员国身份一样的好处,不能等同于参与单一市场或其中一部份,”草案内容显示。

图斯克称,服务业会被涵盖在同英国的未来安排中,但强调“没有哪个成员国可以自由选择其喜欢的那些单一市场部门...同样的道理,对于非成员国来说,采取挑挑拣拣的方式是不可能的。”(完)

    编译 张荻/戴素萍/王灿/侯雪苹;审校 张涛/张若琪

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