October 15, 2019 / 1:40 AM / a month ago

焦点:英退结果悬而未决 欧盟方面对本周达成协议存疑

路透伦敦/布鲁塞尔10月14日 - 英国和欧盟能否达成协议让英国顺利退欧的前景周一仍不明朗,之前有外交官表示,欧盟希望英国首相约翰逊作出更多让步,称本周不太可能达成全面协议。

第三方图片:2019年10月14日,英国伦敦,英国首相约翰逊在议会辩论活动中发言。Parliament/Jessica Taylor/Handout via REUTERS

随着英国退欧乱局愈演愈烈,约翰逊和欧盟领导人将面临纷乱的一周,英国退欧的谜团可能会在本周晚些时候揭晓,届时人们就会知道,英国是会有序退欧,无协议退欧还是会再度推迟退欧。

约翰逊表示,希望在周四和周五举行的欧盟峰会上达成一项退欧协议,以便英国在10月31日有序退出欧盟。如果不能达成协议,他也将带领英国退出该国在1973年加入这一欧洲俱乐部,尽管英国议会已经通过了一项法案,阻止他无序退欧。

但现任欧盟轮值主席国芬兰表示,需要更多时间,即使在欧盟峰会之后,磋商仍可能会继续。

“我认为,在欧盟峰会召开之前,没有时间以切实可行或具有法律操作性的方式达成英退协议,”芬兰总理林奈在与下届欧盟峰会主席暨比利时首相米歇尔会谈后表示,“我们需要更多时间,我们需要在欧洲理事会会议结束后继续进行磋商,”林奈补充称。

爱尔兰副总理兼外交贸易部长科文尼等一些欧盟政界人士表示,如果做出更多努力,达成英退协议是可能的。但欧盟外交官对约翰逊提出的一项解决爱尔兰边境问题的“双海关”提议被欧盟接受的可能性持悲观态度。

“我们不是很乐观,”一位欧盟高级外交官告诉路透。

英国退欧危机已经持续了三年多,先后导致两名英国首相下台。现任首相约翰逊必须让英国议会批准他与欧盟在最后一刻达成的任何英退协议。英国议会将在本周六开会,这将是自1982年福克兰群岛战后首次在周六开会。

欧盟各国部长在卢森堡举行欧盟峰会前的最后一次会议之际,英国伊丽莎白女王在议会复会仪式上宣读了约翰逊的政府立法议程计划。

如果约翰逊无法达成英退协议,英国可能无协议退欧,这将分裂整个西方,扰乱金融市场,并考验英国的凝聚力。

“我们不要、也不能再等了:让我们完成英国退欧吧,”约翰逊对英国议会表示。“如果有一件事比第一次公投会使英国更加分裂、对英国更有害,那就是举行第二次公投,”约翰逊表示。

英镑兑美元GBP=D3跌逾1%,触及日低1.2517美元。英镑兑欧元EURGBP=D3亦下跌约1%,报0.8811英镑。

达成英退协议的主要症结所在仍然是欧盟成员国爱尔兰和英国的北爱尔兰省之间的边界:如何防止它在英国退欧后成为进入欧盟的后门,同时又不能设立硬边界,这可能破坏1998年达成的北爱尔兰和平协议,该协议结束了爱尔兰岛长达30余年的派别间暴力冲突。

**英退结果悬而未决**

要想达成一项英退协议,约翰逊必须为错综复杂的爱尔兰边境问题找到一个解决方案,然后获得其他欧盟大国的批准,之后还必须让英国议会通过他与欧盟达成的任何协议。他上月非法暂停了议会,他领导的保守党在议会不占多数席位。

一名欧盟官员对路透表示,“约翰逊在英国议会中没有任何优势。”

约翰逊提议的细节尚未公布,但本质上是一种让步,即北爱尔兰是英国关税同盟的正式成员,但同时也是欧盟关税同盟的非正式成员。

但欧盟方面担心,不可能确保进入北爱尔兰的商品最终不会进入欧盟,并对一项对在英国和北爱尔兰之间流动的商品征收关税的制度的复杂性感到担忧。

一位欧盟外交官表示:“英国为北爱尔兰提议的这种双海关区,似乎在世界任何地方都行不通。”

“在这种关税制度下,对同一种商品跨越同一边境实施两套关税规则,就会带来更多的欺诈可能性,且辨别商品到底是运往北爱尔兰省还是进一步运往爱尔兰和欧盟单一市场也极其复杂,”上述外交官补充称。

有迹象显示,约翰逊上周与爱尔兰总理瓦拉德卡会晤后燃起的达成英退协议的乐观情绪可能有些为时过早,欧盟外交官目前表示,最有可能达成英退协议的做法是让北爱尔兰留在欧盟关税同盟。

对于约翰逊的盟友北爱尔兰民主统一党,以及他所属的保守党中的许多退欧派而言,这是完全不能接受的。

如果约翰逊未能与欧盟达成协议,议会通过的一项法案将迫使他寻求延迟退欧——欧盟外交官认为这种情境最有可能出现。

欧盟执委会主席容克在接受奥地利媒体Kurier采访时表示,“是否请求退欧延期,取决于英国。”

英退延期的选项包括,短至一个月,长至半年或更久。延期申请需要其他欧盟成员国的一致同意才能批准。(完)

编译 高思佳;审校 母红

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