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深度分析

焦点:波音空客补贴争端虽偃旗息鼓 欧美贸易关系依旧脆弱

路透华盛顿6月16日 - 美国与欧盟周二就飞机补贴争端达成了五年停火协议,反映出双方关系有所进步,但外交人士及贸易专家指出,根本的贸易关系仍旧相当脆弱,存在着许多尚待解决的分歧。

资料图片:2020年4月26日,英国卢顿,机场的波音和空客飞机。REUTERS/Andrew Boyers

波音与空中客车(空中巴士/Airbus)飞机补贴争端期间,美国和欧盟有115亿美元的商品受到关税冲击,两大经济强权同意搁置关税问题,将重点转向对抗中国打造并销售自家商用飞机的雄心壮志。

但美国警告称,“如果不能在公平的环境下竞争”,则可能会重新课征关税。专家指出,这个警告与对美国大型科技业者课税、钢铝关税、以及世界贸易组织(WTO)改革等议题的重大分歧有关。

双方高阶官员过去几个月一直对飞机补贴议题发表乐观的看法,然而如今却未能提出永久解决方案,凸显出双方分歧有多么的深。

一名外交界消息人士论及五年休兵协议时表示,“本可以做得更好,也应该可以更好。他们基本上是采取拖字诀。”

双边的紧张关系也令人感到担心,因拜登政府在检讨前总统特朗普实施的关税等政策时速度缓慢。一些欧洲外交人士感到沮丧。美国贸易代表办公室还有许多关键职位悬缺未补,使协商复杂化。

**钢铝争端**

在本次峰会上,美国和欧盟还同意在年底前讨论美国对欧盟钢铁和铝进口征收关税的问题,并解决整体市场的产能过剩问题,特别是中国的产能过剩。但就取消关税达成协议的可能性似乎不大。

美国钢铁行业组织和工会敦促拜登政府维持三年前特朗普执政时对钢铁和铝分别征收的25%和10%关税。

美国关税影响了64亿欧元的欧盟金属出口。希望取消这些关税的欧盟执委会正在向世贸组织(WTO)挑战美国的关税。

美国一位高级贸易官员周二对记者表示,这个问题“难以”解决。

一位欧盟官员说,华盛顿断然拒绝同意在12月1日前取消钢铁和铝关税,但他说,美国官员承认这个问题“造成关系紧张并需要得到解决”。

作为和解姿态,负责欧盟贸易政策的欧盟执委会上月将6月1日开始将哈雷戴维森(Harley-Davidson)的摩托车、美国威士忌以及汽艇的关税提高一倍的计划暂停六个月,并避免对更多美国产品征税。

**苹果、Facebook和谷歌**

美国正在推动就全球最低公司税达成协议,这可能有助于推动有关数字税收的多边谈判。

但华盛顿告诉法国、意大利和其他国家,如果这些国家在国内征收数字服务税,它们将面临其他关税。华盛顿说,如果没有达成全球共识,这些税针对的是美国公司,这是不公平的。

一位美国政府消息人士称,美国官员还对欧盟宣布的规则草案深表关注,该草案将要求Alphabet旗下的谷歌、苹果和Facebook提供更多信息,包括有关收购的信息。

**WTO专利豁免和改革**

华盛顿之前突然决定支持在世界贸易组织(WTO)临时豁免知识产权,以帮助加快新冠疫苗生产,欧盟官员对此仍感到不爽。

他们表示,在前美国总统特朗普实际上让WTO的争端解决机制上诉机构(Appellate Body)陷入瘫痪后,华盛顿未能全面参与到恢复该机构的工作中。

“我们还没有真正看到(美国)在这个问题上的全面参与,”一位欧盟官员称,并称拜登政府仍在思考“该怎么做”。(完)

编译 张明钧/张涛/汪红英;审校 张荻/刘秀红/王灿

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