November 8, 2018 / 12:45 AM / 14 days ago

焦点:欧洲人担心特朗普在国内被束缚手脚 将加大其破坏性外交政策力度

路透柏林/伦敦11月7日 - 欧洲政界人士、外交官和分析人士表示,因美国民主党决心阻挠美国总统特朗普的国内议程,特朗普可能会在未来几年加大其破坏性外交政策力度,贸易冲突问题格外令人担忧。

资料图片:2017年8月,美国华盛顿,白宫椭圆形办公室。REUTERS/Yuri Gripas

在美国中期选举中,民主党从特朗普的共和党手中夺取了对众议院的控制权。这次选举被视为对特朗普两年总统任期是否满意的全民公投,受到全世界的密切关注。

这一结果赋予了反对党新的权力,可以阻止特朗普的国内议程,并加大对这位前房地产大亨的商业交易以及他的总统竞选活动与俄罗斯之间可疑联系的调查。

但在外交政策方面,特朗普设定议程的能力基本上未受影响。尽管众议院的民主党人可能会推动对沙特阿拉伯和俄罗斯采取更强硬的态度,但他们不太可能改变特朗普最重要的议程项目,即与中国的贸易冲突,和对伊朗的强硬路线。

德国下议院外交事务委员会主席Norbert Roettgen对德国广播电台(Deutschlandfunk radio)表示,“总统强大的行政权力,尤其是在外交政策方面,仍未受到影响。”

“我们需要做好准备,特朗普(在众议院)的失败可能点燃他的情绪,他会加剧分化和更具攻击性,正如我们在竞选期间看到的。”

伦敦政治经济学院美国中心主任Peter Trubowitz表示,“我认为他会在中国、伊朗和墨西哥边境问题上加大力度。”

他补充称,“我认为,能够激励他的情况已经发生了变化,随着临近2020年大选,他将在外交政策方面投入更多时间。”

**没有做出谴责**

特朗普上任的头两年,令美国在欧洲、亚洲和美洲的传统盟友深感不安。

他把美国从伊朗核协议和巴黎气候协议中撤出,痛斥德国等盟国拥有贸易顺差却没有增加国防开支,并讨好朝鲜、沙特阿拉伯和俄罗斯的威权领导人。

尽管很少有欧洲政界人士公开地表示过,但柏林、巴黎和布鲁塞尔方面希望,美国选民能在中期选举中对特朗普的共和党人作出明确的谴责,迫使他们改变策略,并增强人们对2020年政权更迭的希望。

一些欧洲政界人士称赞民主党在众议院的胜利是一种转变的证明。欧盟执委会第一副主席蒂默曼斯表示,美国人选择了“希望而非恐惧、文明而非粗鲁、包容而非种族主义”。

但选举结果没有达到一些人所希望的掀起“蓝色浪潮”。共和党人得以巩固在参议院的多数席位。参议院历来在外交政策上发挥着最大的作用。

在爱荷华州、佛罗里达州、乔治亚州和德克萨斯州等几个备受瞩目的众议院、参议院和州长竞选中,与特朗普关系密切的共和党人最终获胜。

Roettgen表示,他认为这个结果是特朗普的“正常化”,证实了他对共和党的“敌意接管”是成功的。

民主党人可以束缚特朗普的一个领域是沙特阿拉伯。上个月,记者卡舒吉在沙特阿拉伯驻伊斯坦布尔领事馆被杀害,引发了国会的强烈谴责,并威胁要阻止武器销售。

对俄罗斯涉嫌干预2016年大选的更强烈关注,将限制特朗普与俄罗斯总统普京合作的能力。众议院的民主党人还可能推动对俄罗斯实施更多制裁,包括惩罚参与Nord Stream 2号线天然气管道项目的欧洲公司。

**贸易风险**

贸易是总统可以在没有国会批准的情况下采取行动的一个领域。一些欧洲外交官和分析人士表示,他们预计,随着特朗普的国内议程停滞不前,他会继续与中国的冲突,甚至会加剧冲突。

美国国内的麻烦也增加了特朗普兑现在贸易问题上与欧洲对抗的威胁的可能性,包括对德国征收汽车进口关税。

欧盟执委会主席容克今年6月对白宫的访问促成了“停火”。但是上个月,美国商务部长罗斯指责欧盟阻碍了贸易磋商的进展,并说特朗普的耐心“不是没有限度的”。

“特朗普深信,欧盟,尤其是德国,正在把美国扫地出门,”前国务院官员、欧洲理事会外交事务研究主管Jeremy Shapiro称。

“我完全相信,如果他在国内遇到政治问题,他会寻求新的对抗。”(完)

编译 刘静;审校 李军

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