January 11, 2019 / 6:16 AM / 2 months ago

独家:中国拟将2019年经济增长目标下调至6-6.5%--消息人士(更新版)

(新增预算赤字目标及其他细节)

路透北京1月11日 - 据政策消息人士透露,中国计划将2019年经济增长目标从2018年的“约6.5%”下调至6-6.5%,中国政府准备应对美国加征关税和国内需求减弱等不利因素。

据了解12月中央经济工作会议结果的四位消息人士表示,这项拟议目标在此次闭门会议上得到中国最高领导层的认可,该目标将于3月召开的两会期间公布。

本月稍后将公布的数据料显示,中国2018年经济增长率约为6.6%,为1990年以来最低增速。分析师预计在政策扶持措施发挥作用前,经济在今年将进一步丧失动能。

“(今年)增长率要超过6.5%很难,如果低于6%可能会有麻烦,”一位消息人士表示。由于事情敏感,该人士要求匿名。

决策圈内人士称,随着中国经济增长势头减弱,最高领导层在密切关注就业形势,因为中美贸易战可能迫使工厂裁员,尽管服务行业的韧性较好。

中国要实现到2020年国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会的目标,未来两年的经济增长需要达到6.2%左右。

“考虑到就业、收入和稳定,经济增长率今年要至少达到6%,”另一位消息人士称。

鉴于中美贸易战带来诸多不确定性,采用一个区间作为目标将给决策层留出回旋余地。

尽管近来物价升势放缓,中国政府计划维持2019年通胀率目标在3%,这让政府有空间来采取措施刺激疲弱的消费。

本周数据显示,中国12月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅从11月的2.2%降至1.9%,低于政府的全年目标。

中国国务院新闻办公室未立即回复路透的置评请求。

**预计出台更多刺激政策**

自12月会议之后,中国领导人的立场已变得更倾向促经济增长,减弱了对金融和债务风险的控制,但他们已经确定不搞“大水漫灌”式刺激。

“中国经济压力很大,今年甚至明年的整体政策重点都是维稳,”其中一位消息人士表示。

政策消息人士表示,继本月全面降准之后,中国人民银行可能进一步调降准备金率以释放更多资金,同时努力让更多信贷流向小企业和民营企业,这对于增长和就业而言至关重要。

他们说,虽然人民币贬值压力已减轻,但决策者仍然不愿降息,因为中国的短期债券收益率已经低于美债的收益率水平,他们担心降息可能刺激资本外流。

消息人士称,预期政府今年将会加大财政刺激,深化有益于企业的减税力度,并增加基础设施项目的支出。

去年年度预算赤字占到GDP的2.6%,消息人士称预期2019年将高于这一水平但可能会保持在3%以下,不过他们并未给出具体数据。

他们还表示,2019年地方政府专项债发行规模最多不会超过2万亿人民币,高于去年的1.35万亿。

就减税方面,重点将可能是调降增值税率,目前税率从服务业的6%到制造业的16%不等。增值税收入占到政府总收入的三分之一还多。

消息人士表示,决策者不太可能放宽对全国房地产市场的管控,不过为确保地方市场的稳定,或许会给予一些省级和市级可微调政策的更多空间。

中国经济指标概览动图:tmsnrt.rs/2iO9Q6a

(完)

编译/审校 艾茂林/白云/李春喜/孙茉莉/王颖/刘秀红

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