December 3, 2018 / 5:24 AM / 16 days ago

独家:欧盟推迟就欧元区预算及存款保险计划做出决定--草案

路透布鲁塞尔12月2日 - 一份草案文件显示,欧盟财长周一将同意赋予欧元区纾困基金新的责任,但他们将推迟对欧元区预算和存款担保机制做出决定,因未能达成共识。

2018年9月17日,奥地利维也纳,新版欧元纸币。REUTERS/Heinz-Peter Bader

财长们将讨论加深欧元区19国的经济一体化,为下一个可能的危机做好准备。

然而在经过一年的磋商后,由于政治上困难重重,法国总统马克龙倡导的这一计划的最初雄心所剩无几。

根据路透见到的草案文件,两个最主要的构想--单独设立欧元区预算来协助稳定其经济,以及有一套存款担保机制来让所有欧元区银行的存款有保障--争议太大,还需进一步的磋商直到2019年6月。

以存款担保机制来说,欧元区国家之间的不信任感如此之大,以致于它们甚至不能就展开欧洲存款保险计划(EDIS)的政治磋商路线图达成一致。

“要就路线图达成共识需要展开进一步的技术性工作。我们将成立一个高级别工作组负责下一步工作。这个高级别工作组应在2019年6月报告工作情况,”欧盟财长的报告草稿显示。

这份草案报告是为欧盟领导人准备的,他们将在12月14日开会。将于明年3月离开欧盟的英国将不参加周一的财长会议。

该文件称,马克龙关于成立一个数百亿欧元的欧元区预算的构想也搁置六个月。该预算的资金来自专项税收和各国出资,用于在发生危机时维持欧元区稳定。

目前分歧主要集中在该预算的维稳功能上,一些北欧国家认为这点会引发过大的道德风险。

“维稳功能的可能特点也得到了讨论。关于这一功能的设计,我们没有达成共识,”报告草稿称。

“在欧洲峰会的指导下,我们随时准备根据执委会或成员国提出的不同方案,在2019年上半年继续研究用于维持稳定的各种工具,包括失业再保险计划机制,”草案报告称。

不过财长们将宣布,他们同意,如果一场潜在危机耗尽欧元区单一处置基金(SRF)的所有资源,纾困基金--欧洲稳定机制(ESM)可向SRF提供紧急贷款。

财长们还将允许ESM向执行基本上合理的政策、但遭受并非自身造成的经济冲击的欧元区国家政府提供贷款。

“欧元区将配备这些更有效的工具,帮助那些经济基本面良好、但可能受到负面冲击影响的国家,”草案称。

最后,财长们将承认ESM将来在潜在的主权债务重组中发挥作用的可能性,但所用措辞会将ESM的参与限制在最低限度。

“在适当情况下,如果成员国提出要求,ESM可促进成员国与民间投资者之间的对话。这种参与将在自愿、非正式、不具约束力和保密的基础上进行,”草案称。(完)

编译 戴素萍/白云/刘秀红;审校 张涛

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