August 9, 2019 / 4:49 AM / 15 days ago

独家:德国考虑放弃平衡预算政策 为气候保护计划举新债--消息

路透柏林8月8日 - 一名德国高级政府官员表示,德国正考虑放弃长期以来奉行的平衡预算政策,通过发行新债来帮助为成本高昂的气候保护计划筹资。

资料图片:2017年3月,德国央行展示的欧元纸币。REUTERS/Kai Pfaffenbach

德国总理默克尔政府自2014年以来,一直尽力在不发新债的情况下增加公共支出,得益于异常持久的增长周期、创纪录高位的就业水平、强劲的税收以及欧洲央行的购债计划。

但随着德国借款成本几乎每日都在创新低,以及外部需求转弱和贸易争端导致该国经济降温,来自国内外的呼声不断高涨,要求德国再次承担小幅赤字,出台额外的财政刺激措施。

“现在的挑战是,如何让财政政策体现这种基本面的改变,同时不会打开联邦赤字的闸门,”这位了解财政部内部讨论情况并要求匿名的官员称。

“因为人们一旦明白借新债不再是个禁忌,就都会伸手索要更多资金。”

这位官员称,为此,德国政府将把任何新债与默克尔内阁预期下月敲定的气候保护计划联系起来,并对新债予以严格限制。

默克尔领导的联合政府希望缓冲计划在未来20年逐步放弃煤炭燃料的影响,向受影响地区投入至少400亿欧元(450亿美元),帮助他们从化石燃料向其他燃料转移。

联合政府中较小的党派社会民主党(SPD)及财长肖尔茨(Olaf Scholz)也倡导通过支出来缓解新的碳排放定价体系对低收入家庭的社会影响。

**全力以赴**

财政部一位发言人不予置评。

但他提到财政部的一份声明,称应对气候变化是一项巨大挑战,政府希望“全力以赴”。

财政部在声明中称,联合政府各党派希望在9月20日的气候内阁会议上就接下来的行动达成共识。并称,已经针对气候措施进行了大额拨款,计划中的碳排放定价机制应当会带来额外的收入。

不过,该声明并未排除发行新债的可能。此前德国媒体报导也称发债是一个选项。

“黑色的零(平衡预算)难以维系,”社民党一名资深党员对路透表示。他指出,气候保护计划有关的额外支出到2024年将高达300亿欧元以上。

“我们需要增加投资,特别是在基础设施和气候保护方面,”这名社民党党员称。

根据一项宪法修正案,德国联邦政府可以举债最多相当于国内生产总值(GDP)的0.35%。这相当于每年大约50-100亿欧元,取决于一些特别因素。

上述官员称,财政部正在考虑是否允许政府的能源与气候基金根据该修正案发行新债。这种新的发债工具可能作为“绿色债券”来发行和销售。

默克尔和肖尔茨多次为平衡预算目标辩护,称应当在经济形势较好时减少负债,而且鉴于德国社会迅速老龄化,不能给后代留下更多债务负担,这些都十分重要。

接近默克尔的一名消息人士告诫称,新债发行尚未列入日程。(完)

编译 徐文焰/王灿;审校 白云/王兴亚/郑茵

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