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深度分析

背景资料:拜登一上任就可能着手改变的关键政策有哪些?

路透11月7日 - 民主党人拜登如果有机会逆转现任共和党总统特朗普的政策,他的愿望清单上可是有长长的一串事情要办。

2020年11月7日,美国特拉华州威尔明顿,民主党总统候选人拜登发表胜选演说。REUTERS/Jim Bourg

拜登周六宣布胜选美国第46任总统。这里列出了这位当选总统及其团队一上任或者在四年任期的前期就需要采取的部分政策。他将于2021年1月20日就任。

**新冠大流行**

拜登已经表示,他的首要关注重点就是让新冠病毒大流行受到控制。他将在全国推行佩戴口罩,卫生专家认为这一改变有可能挽救数以千计的生命,但他执行此类强制性命令的法律手段是什么还不清楚。

他承诺新成立一个名为“大流行检测委员会”的公共与私人部门合作机构,负责推进新冠病毒检测试剂盒以及实验室用品的生产,并协调这些服务的提供。他还承诺新冠病毒测试、治疗和疫苗对所有美国人免费。

**经济**

拜登承诺就任总统后,将立即撤销特朗普签署为法律的、面向企业和富人的许多减税措施,尽管这些改变需要国会的批准。他誓言要加强执行现有的税收政策,也要迅速加强工会的权利。

拜登促进经济从疫情所致的衰退中复苏的计划的主要内容之一,就是迫使政府机构购买美国制造的商品和服务,以帮助促进国内制造业发展。他可以通过国会已经批准的支出计划、向很快将由其掌控的政府机构下命令来做到这点。

**公民权利**

在拜登上任后的第一个100天之内,他承诺要努力通过《平等法》。该法案以性取向和性别认同为基础,增加大量新的反歧视保护措施。

预计他还将发布行政命令,以促进联邦政府的多元化和包容性,并成立新的白宫性别平等委员会,以协调有关女性的政策。

虽然拜登追求枪支管制立法,但他已经承诺将使用他的职权“禁止攻击性武器进口”。

**移民**

拜登计划一就任就向国会提出一项移民法案,当中包括向估计1,100万名违法滞留在美国生活的移民提供取得公民资格的途径,在历经多任两党政府执政之后,这个目标一直无法达成。

除了这项立法之外,拜登打算重新实施童年入境者暂缓遣返手续(DACA),这个计划给予约64.4万名在童年入境后违法在美国生活的“追梦者”放宽驱逐出境规定及工作许可。特朗普已经降低这个计划下的保护程度。

拜登同时承诺,上任后的前100天将暂停驱逐出境。

他承诺签署命令成立一个工作组,以使因特朗普政府政策而在美国-墨西哥边境被迫与家人分开的500多名儿童与家人团聚。

拜登计划取消特朗普的旅行禁令,该禁令对来自13个国家/地区的旅行者施加了限制,其中大多数是穆斯林占多数的国家或非洲国家。

**国际关系**

拜登曾表示,他将在上任第一天撤销特朗普退出世界卫生组织的决定,并迅速重新加入《巴黎气候协定》。美国还将重新加入伊朗核协议。

他曾表示,上任首日将与盟国通电话,重建美国在国外的信誉。在特朗普治下,美国执行了四年的“美国优先”政策。

拜登已承诺延长美俄战略核武器控制条约的寿命,并向莫斯科告知了他打算这样做的意愿。新削减战略武器条约(New START)将在他就职后16天到期,结束对部署战略核弹头、以及携带核弹头的轰炸机和导弹的所有限制,这有可能引发新的军备竞赛。

顾问们说,拜登还将在就美国对中国的关税以及其它对华政策做出决定之前,立即与美国主要盟国进行磋商。

**环境**

除了退出巴黎协定,特朗普还推翻了民主党前总统奥巴马在任时推出的其他环境政策,拜登将恢复这些政策。

拜登将制定更高的清洁能源目标,禁止在联邦土地上进行新的煤炭和天然气开采租赁,同时控制石油和天然气生产中的甲烷排放。

他还将在美国司法部内部建立一个环境和气候司法部门,以加强对污染者的执法。

**消费者保护**

特朗普政府削弱了对消费者的保护,放松了消费者金融保护局(CFPB)的关键规则和执行力度。这种情况可能在拜登上任的第一天就会改变。

今年6月,最高法院在一个得到特朗普政府支持的案件中裁定,CFPB的局长可以由总统随意解职。这一裁决允许拜登立即撤换现任局长Kathy Kraninger,并任命一位民主党人临时接替她。

在新局长就任后,该机构可能会对发薪日贷款机构、催债机构、银行和抵押贷款公司的不当行为加大监管和处罚力度,同时搁置批评人士认为对消费者可能弊大于利的监管措施。(完)

编译 郑茵/张涛/张明钧/汪红英;审校 艾茂林/陈宗琦/王灿/孙茉莉/戴素萍/张荻

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