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深度分析

《特写》探访中国河北雄安新区:似乎更停留在“千年大计”的概念上

路透北京8月31日 - 在河北雄县本地人张先生的眼中,自从2017年4月1日国务院决定成立河北雄安新区后,坊间的土木建筑及所有涉及污染的企业纷纷关停外迁,一切只为建设中国千年大计的雄安新区。

资料图片:2017年4月,中国河北,雄县政府办公楼。雄安新区规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3县及周边部分区域。REUTERS/Jason Lee

如今,三年已经过去,放眼望去,除了街边到处悬挂的宣传标语,雄县似乎并没有太大的变化。在他看来目前能代表雄安新区特色的就数雄安市民服务中心,这也是已开始投入使用的雄安市民服务中心是雄安新区的第一个建筑项目。

其集成了建筑信息模型(BIM)技术、计算机集成制造(CIM)技术、海绵城市、综合管廊等30多项国际先进建设理念,充分体现了“数字城市与现实城市同步建设,智能基础设施适度超前”的建设理念。

周六他陪同北京来的一帮朋友就专门驱车从雄县来到雄安市民服务中心。由于大旅游车不允许进入,一行十几人只能穿过停车场,在焰焰烈日下步行20多分钟到市民中心。

尽管从停车场到市民中心有接送中巴不停穿梭,但要乘坐中巴必须是持有新区工作证的工作人员,面对同行中有一位年近七旬的老者,上前询问司机能否付费让老人搭乘时,得到的答复必须有工作证,然后中巴拉载着仅有几个新区工作人员的中巴就驶离了。

当日在停车场恰好有工作人员在向游客散发宣传雄安新区文明理念的宣传单:共创文明雄安,建设美丽家园,包括负面清单出炉,对诸多不文明行为要罚款,以及文明使用网络、文明就医、文明旅游等等,规范约束游客行为。

宣传标语的字里行间都透露对市民游客文明行为的要求规范和处罚条款,旨在提升个体素质,只是那辆只拉政府工作人员宁愿空驶却拒载七旬老人的中巴,却无论如何也看不出“服务为民”的理念。

2017年2月23日,中共中央总书记习近平视察河北省安新县,并主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。会上对雄安新区规划建设提出“高起点、高标准、高水平”的总要求。2017年4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

**寄望千年大计的雄安新区,转变政府理念更应先行**

尽管雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区后又一具有全国意义的新区,国务院2018年12月25日发布国务院关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复。

规划要求牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼,与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,促进京津冀协同发展。

规划提到雄安新区当前还以加强白洋淀生态环境治理和保护作为规划建设新区的关键环节。从流域治理角度出发,统筹考虑水量、水质、生态三大要素,以白洋淀水质、水生态恢复目标为抓手,通过补水、治污、清淤、搬迁等措施进行科学治理,为雄安新区可持续发展奠定生态基础。

周日来到盛名之下的白洋淀,尽管疫情之下白洋淀景区并不开放,但在淀边诸多的村庄中不乏经营旅游的村民,依旧可以租到小船划行在白洋淀的芦苇荡中,而岸边不时能看到无序杂乱的房屋处处突现着这里的毫无规划。

船家坦言,自从雄安新区成立以后,这里(白洋淀)盖的房都停了,不管盖没盖完。所以大家现在都是抱着等待的心态,至于怎么好好经营白洋淀的旅游也都不敢有长远打算。“能挣一天是一天的,谁不知道后面的政策会怎样。”

而在强调京津冀一体化以及大力发展智能化城市的同时,周日午后从雄安返回北京,在河北固安进京检查站前,数公里的进京车轮又排起了长龙。这无论是在固安还是燕效等进入进入北京的检查站前,进京车辆屡排长龙已是见怪不怪,而动辄几个小时的通关时间经常会使人产生怀疑:这是在北京吗?

根据规划,要完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。坚持公交优先,综合布局各类城市交通设施,实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接,打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。

在向安检人员抱怨进京通关时间太久时,一位检查人员表情平静地称,“这已经算快的了。”(完)

审校 杨淑祯

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