April 9, 2020 / 1:20 AM / 2 months ago

焦点:美联储决策者一致认同需对新冠疫情做出“强有力”回应--会议记录

路透4月8日 - 美国联邦储备委员会(FED/美联储)决策者上月一致认为,面对一场不断加剧的全球健康危机,他们需要“全力以赴”加以应对,尽管当时他们甚至还不清楚此次全球最大经济体前所未有的突然停滞的深度和最终路径。

资料图片:2015年9月,美国华盛顿,美联储总部。REUTERS/Kevin Lamarque

3月紧急会议记录首次公开了美联储决定推出空前规模经济救助计划的讨论细节,会议记录显示,决策者们做出这些决定是为了抢在快速蔓延的疫情前采取行动,这些决定可能影响未来几十年的全球经济。

会议记录显示,在政策选择上几乎没有分歧,在美国失业率上升、消费者信心崩溃和企业遭受毁灭性打击等短期影响方面也几乎没有争论。

但美联储的政策制定者也对他们面临的风险表现出普遍的不确定,对卫生官员和民选领导人的行动对经济未来更为关键的局面表现出某种无奈。

在3月2日和3月15日由美联储主席鲍威尔召集的紧急会议上,政策制定者们同意将利率降至零,拓宽外国央行获取美元的渠道,并重新开始大规模的资产购买行动。

第一次降息是在3月3日宣布的,之前联储官员从3月2日晚间开始举行视频会议。

据路透统计,美国已报告新冠肺炎确诊病例超过41.7万例,死亡人数超过1.4万人。

此轮行动的第一枪实际上是在2月28日周五打响的,当日鲍威尔在下午2:30发表紧急声明,承诺美联储将“采取适当行动支持经济”,之前美股标普500指数.SPX在短短七个交易日内从纪录高点下跌15%,企业债风险溢价大幅扩阔,美国公债市场因流动性严重短缺而大幅震荡。

在接下来的周一3月2日晚间,鲍威尔与其他政策制定者召开了一个视频会议,会上美联储工作人员告诉他们,金融市场认为鲍威尔的声明是在暗示,美联储将在3月17-18日的政策会议上或之前降息。

美联储工作人员谈到了可能发生的多种情境,在这些情境中,冠状病毒疫情不断扩大,为遏制疫情蔓延所采取的更严苛的社交疏离措施,“将导致更普遍的生产和供应链中断、对消费者和企业信心造成更严重的负面影响、失业急剧增加、金融状况不断恶化。”

随后,美联储政策制定委员会一致同意将隔夜指标贷款利率下调0.5个百分点,至1.00%-1.25%的区间。

**被迫回到前线**

不到两周后,包括加利福尼亚和纽约在内的几个大州宣布,除非“必要”,关闭所有企业和政府机构,以确保社交疏离命令得到落实,美联储官员被迫回到了支撑经济的前线。

在3月15日周日上午召开的一次视频会议上,决策者们指出,“为应对疫情大流行而采取的社交疏离等措施,尽管是控制疫情所需要的,但短期内将会对美国经济活动造成负面影响。”

关于影响将持续多长时间,美联储官员进行了长时间的辩论,但在这一点上没有达成明确的共识。

最后,政策制定者同意将利率下调整整一个百分点至接近于零的水平,并重新开始大规模购买债券,以恢复美国公债和抵押贷款支持证券(MBS)市场的秩序。

然而,并不是所有美联储决策者都赞同如此大幅度降息。

会议记录显示,一些与会者希望保存火力,“以便让财政和公共卫生政策方面的疫情响应起效”,保留进一步行动的空间,留待如果未来仍需要时使用。他们还担心如此大幅度降息会传递出有关经济前景的“负面信号”。

最终,克利夫兰联邦储备银行总裁梅斯特(Loretta Mester)是该利率制定委员会10位有投票权的委员中唯一持不同意见的人。

“似乎联邦公开市场委员会(FOMC)做出的一系列决定得到了决策者的一致支持,”WisdomTree Asset Management固定收益策略主管Kevin Flanagan表示。

周三美联储会议记录发布后,美国股市扩大涨幅,美国公债收益率涨跌互现。

在3月3日意外降息仅五周前,鲍威尔和他的同事们在1月29日刚刚结束今年的第一次政策会议,会上还弥漫着谨慎乐观的气氛。看起来2020年会是经济稳定增长和就业市场保持强劲的一年,在经历了坎坷的2019年后经济会重新振作起来。美联储在2019年三度降息,以缓解特朗普政府与中国之间的贸易战的影响。

在今年首次会议的会议记录中,只提到了八次“新冠病毒”,其中七次来自工作人员简报。会议记录显示,决策者们几乎是顺带提到了这种新型冠状病毒,称其“值得密切关注”。

相比之下,3月份两次视频会议的会议记录中,有35次提到了疫情。(完)

编译 李军/刘静;审校 母红

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