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债券

〔美国金融〕小型受助银行可能面临收购风险--国会监督小组

路透华盛顿7月14日电---美国国会监督小组(Congressional Oversight Panel)周三警告称,获得美国政府援助的规模较小的银行可能在偿还资金方面存在困难,而且因此可能成为收购目标.

国会监督小组在其最新关于财政部不良资产救助计划(TARP)的报告中表示,与大型华尔街银行相比,规模较小的银行在脱离援助计划方面面临更多困难.

美国财政部通过资本收购计划(Capital Purchase Program,CPP)向逾700家银行注入了约2,050亿美元资金,旨在令这些银行在金融危机期间保持稳固.CPP是按照TARP计划创立的.

其中大多数资金流向了17家大银行.这些银行资产超过1,000亿美元,而且相对较好地摆脱了危机.

“大多数这些大型银行都已经偿还了获助资金,而且其中很多现在已经公布创纪录的获利,”国会监督小组报告称.但受助的690家规模较小的银行中,很多”正在勉力偿还纳税人的资金.”

报告还称,很多较小规模的银行在筹资方面已经面临困难,到2013年,它们将必须为受助资金支付更高费用.

国会监督小组主席Elizabeth Warren在一个电话会议上说,政府救助计划的目标是稳定整个行业,但看起来只让华尔街的大银行获得了最大利益,这有些讽刺意味.

她表示,”TARP的目标并不是救助华尔街,而是向整个经济提供帮助.”

受助银行为换取救援资金而发行优先股,它们必须向政府支付5%的优先股股息.到2013年,股息率将升至9%.

“如果它们届时无法获得新资金,更多小型银行可能陷入困境,既不能脱离CPP,也无力支付股息.”报告指出.

这可能令小型银行成为收购目标,或者被迫破产.

报告称,合并或破产对部分疲弱和管理不善的银行来说可能是合适的,但对那些运行良好的小型银行,仅仅因为CPP而被迫走上这条路将是不幸的.救助计划可能恰恰削弱了小型银行.

报告警告称,”曾经健康,因不能支付股息和偿还TARP援助资金的小型银行数量可能增加”,最终结果将是影响放贷并抑制复苏.

“七分之一参与CPP的小型银行未能支付股息,已经偿还受助资金的小型银行比例不足10%.”报告称.

Warren在回答问题时,对奥巴马政府建议创立一个300亿美元基金的效果表示怀疑.该基金旨在增强小型银行的资本金,进而推动更多贷款,将抵消小型银行现在感受到的紧张状况.

国会监督小组建议财政部考虑设立一个工作组,帮助小型银行进行筹资谈判,以及快速行使股东权利,比如任命董事会成员等.(完)

--编译 杜明霞;审校 张涛

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