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亚洲

港报社评:G7开视频峰会,显联手抗中不易--明报2月22日

七大工业国集团(G7)视讯峰会上周五举行,这是美国总统拜登参与的首场多边国际会议,与会前舆论预期的联合抗疫、全球经济、合作应对中国三大主题不同,会后发表的联合声明,对前两个议题涉及较多,抗疫更成为核心议题,而对中国则只是轻轻带过。拜登只在随后举行的慕尼黑安全视讯会议上,阐述他对华的强硬立场。这显示尽管美、英极力想藉美国对多边主义外交的回归,组成对抗中国的统一战线,但在形势比人强下,西方世界在单一议题上或较易形成对华统一立场,若想结成全面的反华阵营,并不容易。

这场峰会有关中国的声音多在场外,欧盟官员透露,与会领袖详细讨论过中国问题;加拿大总理杜鲁多会后说,峰会曾谈及中国人权状况。不过,会后发表的联合声明有关中国的内容不多。

作为对联合国和世界卫生组织(WHO)批评新冠疫苗分配不公的回应,G7的联合声明聚焦抗疫合作,宣布对世卫组织的全球疫苗分配计划COVAX的财政承诺增加40亿美元后,令G7集体的资助总额达到75亿美元,以彰显2021年“成为多边主义的转捩点,并塑造促进人类和地球健康与繁荣的复苏”。但据报道,7国在以何种速度分享疫苗方面仍有分歧。

声明称,为支持所有人的公平和互惠的全球经济体系,7国“将与其他国家,尤其是包括中国这样的大型经济体在内的G20国家互动”,这是声明中唯一提及中国之处。另外,声明呼吁“在现代化、更自由、更公平的基于规则的多边贸易体系内合作……以改革后的世界贸易组织为中心,实现平衡的增长”,以及“将就解决非市场导向的政策和做法的集体方针相互协商”等,都似暗指中国,但相对隐晦。

在随后举行的网上慕尼黑安全会议(MSC)上,拜登明确阐述了其对华强硬立场,呼吁国际盟友为与中国长期竞争做准备,包括应对中国的“经济滥用与胁迫”行为。他的这些呼吁,同场得到欧盟执委会主席冯德莱恩、北约秘书长斯托尔滕贝格等人的呼应。德国总理默克尔在MSC的演讲中,虽然同意欧盟需要与美国就中国问题制定“联合议程”,但她同时亦强调,中国既是竞争对手又是合作伙伴,与中方合作“解决气候变化等全球问题”也至关重要。

默克尔的表态,反映了欧盟乃至G7内部一些成员的典型心态:既对中国有所警惕,又不愿无条件在中美冲突中选边站。

最新数据显示,去年中国已经取代美国,成为欧盟最大的贸易伙伴,众多欧洲国家与中国的经贸关系相当深厚,这些国家都希望能一边从中国得到经贸利益,一边维持与美国在安全领域上的伙伴关系。拜登重返巴黎协定、重回世卫组织,但过去4年在特朗普执政下美国向欧盟征收的关税仍未撤回,在拜登美国政府目前专注于国内疫情和就业率的情况下,未来美国是否能移除这些关税,仍然是未知之数。在这种形势下,仅靠意识形态重新整合跨大西洋联盟,来与中国针锋相对,恐怕不太容易。

就在G7视讯峰会举行的前一天,美日印澳“四方安全对话”(Quad)举行了外长会议,这是美国新任总统拜登上任以来的首次Quad对话,会议强调推进对“自由和开放的印度洋-太平洋”愿景,包括支持航行自由,强烈反对试图以武力片面改变现状,针对中国的取态呼之欲出。据报这次对话由美方主导,被视为平衡中国扩张的作为,力求“在制约中国上团结一致”。看来,拜登政府若要协调盟国的对华立场,最好用的工具依然是特朗普留下的战略遗产。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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