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国际财经

独家:多家智库呼吁G20对贫困国家采取布雷迪式债务换气候机制

路透华盛顿6月28日 - 三家智库将于周一公布一项提案,旨在避免迫在眉睫的债务危机,并帮助债务负担沉重的国家在从新冠疫情中复苏的同时,加速迈向更可持续的增长和低碳经济。

这项提案名为“债务减免以促进绿色和包容性经济复苏”,以拉丁美洲国家在20世纪80年代末发行的所谓布雷迪债券(Brady bonds)为模型,该债券允许商业银行将对发展中国家持有的债权换成可交易工具,并将债务从其资产负债表中剥离。

该计划由波士顿大学全球发展政策研究中心、海因里希·伯尔基金会和伦敦大学亚非学院可持续财政中心制定,呼吁20国集团(G20)建立一个新的全球机制为新债券提供担保,让民间债权人可以用这些债券换取经过大幅减值的旧债。

新冠疫情及其经济影响让许多中低收入国家沉重的债务负担日益加重,妨碍他们应对卫生和经济危机并防范气候变化影响的能力。

迄今为止,G20举措主要针对最贫穷国家,在72个被认为爆发债务危机风险较高的国家中,有22个被排除在外。而民间债权人在很大程度上没有参与G20偿债冻结以及债务处理的广泛共同框架。

根据国际金融协会(IIF)的数据,新兴市场的债务水平继续上升,在第一季度达到了超过86万亿美元的纪录最高水平。

虽然主要经济体正在利用抗疫刺激资金来启动向绿色经济的转型,但事实证明,将债务减免的迫切需求与推动经济转向绿色发展结合起来具有挑战性--特别是对于以资源为重点的经济体。

“G20需要大胆,他们需要现在就采取行动。过去的经验告诉我们,延迟应对债务危机会导致更糟糕的结果,并使债务人和债权人付出更高的代价,”这些团体在他们的报告中说。

他们敦促将于7月9日至10日开会的20国集团(G20)财经官员扩大债务处理框架,将中等收入国家纳入其中,并支持为新债券提供布雷迪式信用增强措施。这些债券可以换成旧债,以确保民间部门的参与,尽管会有大幅减记。

报告还称,该担保机制应该由世界银行监督,该计划应该要求接受债务减免的国家使其政策符合巴黎气候协定和2030年可持续发展议程。(完)

编译 郑茵/汪红英;审校 王灿/李爽

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