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深度分析

焦点:G7就最低税率达成一致 但例外问题料将引发一场争论

路透巴黎6月10日 - 七国集团(G7)最终为全球税收协议奠定了基础,各国官员目前预计,围绕特定行业和特别经济区域的豁免及其它例外问题将会引发一场争论,中国处在这场争论的中心。

资料图片:2016年1月,欧元、美元、日元、英镑和人民币纸币。REUTERS/Jason Lee

G7国家于6月5日达成协议,支持至少15%的全球最低企业税率,以及如何分享对跨境经营大型公司的征税权利。

但G7财长的官方公报中没有提及,正在进行的更广泛会谈中是否应该对例外和豁免情况作出规定,因此这样一个关键性问题仍然悬而未决。

“如果你想执行最低税率,你可以认为不应该有例外,因为你征收的应该是最低税。但这不现实的,”洛桑大学法学教授Robert Danon说。

各国长期以来一直利用税收优惠来推动从促进研发到吸引外国投资等各种政策优先事项。

包括中国在内的一些国家现在不愿意放弃这些工具。几十年来,中国一直使用低税率的经济特区来吸引对其经济发展至关重要的外国投资。

一位听取了会谈简报的官员说,中国政府对这些特区有“合理的担忧”,但中国也为其科技公司提供了有吸引力的税率,其中一些公司如阿里巴巴和腾讯在开曼群岛注册,那里没有企业税。

另一位官员告诉路透,中国反对G7达成的15%的税率,而获得例外将是中国支持该税率的前提条件。

到目前为止,20国集团(G20)的其他新兴市场国家也在支持G7,南非、墨西哥和印尼的财长在华盛顿邮报的专栏文章中支持该协议。

“我相信最终我们也会与中国达成协议。因为在这样的国际谈判中,双方总是会互谅互让,”一位谈判代表说道。

到目前为止中国政府一直没有亮出底牌,外交部表示,G20财长应照顾到各方的关切。

**筹划**

近140个国家将在6月30日至7月1日的在线会议上就未来的跨境税收规则达成一致,然后在7月9日至10日的会议上将这一方案提交给G20寻求支持。

同时,各国还必须决定,在有关如何分配对全球最大、最赚钱的100家公司超额利润征税的平行谈判中,是否应该有豁免对象。

熟悉谈判的消息人士说,英国已经在争取在G7的技术讨论中为其十分重要的金融部门争取一个免责条款。(完)

编译 郑茵/汪红英/孙茉莉; 审校 刘秀红/戴素萍/王灿

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