December 20, 2018 / 1:25 AM / 6 months ago

焦点:德国收紧外商投资规定 剑指中国获取德企关键技术

路透柏林12月19日 - 德国周三同意出台新规,降低对非欧洲实体收购德国公司股权展开安全调查甚至阻止收购的门槛,此举是为了阻止中国投资者在战略领域进行不受欢迎的收购。

2018年12月1日,德国柏林,勃兰登堡门前点亮的圣诞树。REUTERS/Fabrizio Bensch

由于外界日益担忧中国政府支持的企业获得太多渠道,获取欧洲最大经济体德国的关键技术,而中国政府却在保护国内企业不被外资收购,因此默克尔领导的内阁做出上述决定予以回应。

根据立刻生效的新规,基于公共利益考虑,政府可对特定领域非欧洲实体投资德企交易进行干预的持股门槛,从之前的25%降至10%。

“企业喜欢在德国投资,而且应该保持这种状态。但我们必须能够仔细观察谁在购买敏感的基础设施,以及这将带来什么后果,”德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示。

德国政府在2004年引入了持股25%的门槛,并在2017年扩大了否决权。这些措施旨在保护能源、水、食品供应、电信、国防、金融和交通等重要基础设施。周三通过的规定又增加了媒体公司。

据一家报纸早些时候报导,德国信息安全办公室(Office for Information Security)警告数家德国公司,中国针对德国公司的活动有所增加,这突显出人们对德国也是网络攻击目标的担忧。

**一些商业组织批评此举**

“德国必须对外国投资者保持开放,”德国BDI工业联盟表示。而德国工商联会表示,新的门槛向外国合作伙伴发出了一个负面信号。

“保持平衡很重要...只有在经过仔细考虑后,才使用这些工具,”默克尔所属政党负责经济事务的发言人Joachim Pfeiffer表示,并补充说,“封闭我们自己不是解决问题的办法,它会导致保护主义螺旋式上升。”

到目前为止,德国从未基于股权门槛规定,阻止过一家非欧洲公司进行股权收购。

然而,中国烟台台海集团(Yantai Taihai)放弃了对德国莱菲尔德(Leifeld)的收购计划,此前德国政府在8月暗示将否决该交易。莱菲尔德是一家为核电行业生产工具的企业。

今年7月,一家德国国有银行入股高压电网运营商50Hertz,以阻止中国国家电网收购该公司股权。此前,该电网运营商在欧洲找不到其它民间投资者。

中国外交部发言人说,新规没有提到具体国家,虽然两国关系良好,但德国和中国都有责任保护自由贸易。

“我们希望德国能为包括中国企业在内的外国企业在德投资创造一个公平、开放的市场准入环境和稳定的制度框架,”她表示。

中国企业在德国进行的重要投资包括,美的2016年收购德国机器人制造商库卡集团(Kuka),以及吉利今年2月意外收购戴姆勒近10%股份。

本月早些时候,欧盟各国同意建立一个范围广泛的体系,协调对外国在欧洲投资的审查,尤其是来自中国的投资。(完)

编译 李军;审校 母红

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