June 13, 2019 / 2:02 AM / 2 months ago

中国银保监会主席称扩大金融对外开放 防止结构复杂产品死灰复燃(更新版2)

(新增更多讲话内容)

路透上海6月13日 - 中国央行党委书记、银保监会主席郭树清周四表示,进一步扩大金融对外开放,尤其欢迎有经验的资产管理机构。要坚决防止结构复杂产品死灰复燃,解决好脱实向虚问题;同时正视一些地方房地产金融化问题。

他在出席陆家嘴论坛时指出,目前中国金融机构种类不丰富,特色不鲜明。需要在数量和质量上提高金融机构水平,中国将进一步扩大金融对外开放,包括银行、保险、证券、信托,欢迎高水平的外国资产管理机构,筹集人民币资金投入到人民币市场。

“两年多来,我们坚定不移整治市场乱象,拆解影子银行,净减少13.74万亿元高风险资产,也由此缩短了融资链条,降低了融资成本。”他称。

他还提到,目前国际上正在出现放松监管、使影子银行回潮的趋势,需要引起高度警惕。中国金融的脱实向虚、层层嵌套问题,曾经属于世界上最严重的情形,绝不能任其重演。

在谈及房地产市场时,郭树清表示,近年中国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升,相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是,新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域。

“房地产业过度融资,不仅挤占其他产业信贷资源,也容易助长房地产的投资投机行为,使其泡沫化问题更趋严重。”他称。

他强调,房子是用来住的,不是用来炒的。凡是过度依赖房地产发展的,最终都会面临问题。

**融资体系应与企业生命周期匹配**

郭树清表示,不同发展阶段企业具有不同性质和特点的融资需求。风险投资适合初创期企业融资特点,银行信贷更能满足成长期融资需求,债券、股票等直接融资对发展相对成熟的企业十分重要。

当前信贷在融资结构中占比80%以上,股权融资不超过10%,债券市场基本是一个准信贷市场,参与主体主要是商业银行,债券品种单一且交易不够活跃,市场深度较差。

“企业过度依赖银行,与企业的生命周期和生产周期不能很好匹配,既容易造成大中型企业过度挤占信贷资源,又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。”他称。

他并透露,5月末,五大行对小微企业的贷款比去年底增长23.7%,已完成全年计划的绝大部分,平均利率4.79%,较去年全年下降0.65个百分点。

此外,他认为应下决心改变金融资产的分布结构。要大力发展公募、私募、保险、信托、理财等各类机构投资者,一方面可以改变散户为主的投资者结构,培育长期投资、价值投资市场氛围,另一方面能提高市场稳定资金比例和投资转换效率。

在养老金方面也可借鉴其他国家经验,构建基础社保、企业年金和商业保险三大支柱,努力争取养老基金在资本市场中占比达到世界平均水平。

**完善公司治理结构**

他还谈到,要建立完善公司治理结构。公司治理不健全是内在隐患,某些机构大股东操纵和另一些机构内部人控制造成巨大损失。由于绝大多数金融机构,具有较强的公众利益相关属性,所以应当更加重视公司治理结构。

此前因包商银行出现严重信用风险,中国央行及银保监会决定自5月24日起对其实行联合接管。

包商银行的大股东是明天集团,该集团合计持有包商银行89%的股权,由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用,形成逾期,长期难以归还,导致包商银行出现严重的信用危机,触发了法定的接管条件被依法接管。(完)

发稿 李铮/吴芳;撰写 马蓉/边竞;审校 林高丽

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