February 28, 2018 / 6:23 AM / 9 months ago

香港政府录得破纪录财政盈余 增加向市民“派糖”兼投资未来

路透香港2月28日 - 在卖地收入及物业和股票印花税收入远超预期带动下,香港政府2017/18财政年度将录得破纪录的1,380亿港元财政盈余。财政司司长陈茂波周三发表下年度财政预算案时表示,政府会把约四成的盈余与市民共享,其余用于改善服务和投资未来。

他并提到,2018/19年度的财政预算与其后的中期预测期间,公共开支与本地生产总值(GDP)的比例会略高于GDP的21%,较过去不超过20%的比例高。

“面对社会和经济多方面的需要,公共财政也需要积极回应。”陈茂波在立法会宣读2018/19年度预算案时称。

但他表示,会确保公共开支的增幅,符合香港的实际需要,并与香港的长远财政承担能力相称。

2017/18年度政府的财政盈余将达1,380亿港元,打破2007/08年度录得1,236亿港元盈余的纪录。

在环球经济环境持续改善,本地内部需求强韧的推动下,香港2017年度的GDP增长达3.8%,稍高于此前预测3.7%的增幅,亦高于过往10年平均2.9%的趋势增长。政府预测,2018年香港GDP增长将为3-4%,因目前本地就业及收入情况理想将带动消费上升,且营商信心正面,投资应可保持增长;预测2019-22年间平均每年实质经济增长可达3%。

通胀方面,陈茂波预期,今年成本压力会稍为上升,输入通胀亦会随环球经济向好而略升,但压力应该不大。总体而言,2018年通胀仍会温和,预测全年整体通胀率平均为2.2%,基本通胀率为2.5%;较2017年分别1.5%及1.7%有所回升。

**增加“派糖”措施**

在财政盈余增加经济向好下,政府在新财年推出多项惠民措施(俗称“派糖”)。其中包括减轻个人税务负担,由2018/19课税年度起,把薪俸税的税阶由现时4.5万港元扩阔至5万港元,并由四个税阶增至五个,边际税率分别调整为2%、6%、10%、14%及17%。原来四个税阶的边际税率分别为2%、7%、12%及17%;政府预计每年减少税收40.9亿港元。

同时,政府将增加子女基本及额外免税额,由现时的10万港元增至12万港元,以及增加供养父母或祖父母的免税额;两项措施将令政府每年分别减少13.1亿港元及5.8亿港元税收。

政府并推出一次性宽减措施,包括建议宽免2017/18年度75%薪俸税及个人入息课税,上限3万港元;宽免2017/18年度75%利得税,上限亦为3万港元。两项措施令政府减少共255亿港元税收。

在预期卖地收入及印花税收入维持高企下,政府预计2018/19年度的总收入为6,045亿港元,与2017/18年度6,124亿港元的修订收入预算相若。但2018/19年度预算政府总开支则由上年度的4,744亿港元升至5,579亿港元,预期年度财政综合盈余为466亿港元。

陈茂波表示,预期未来五年政府的收支仍会继续录得盈余。近年政府录得盈余,主要与资产市场畅旺有关,但经验显示资产市场可以大幅波动,一旦回调,政府收入和财政状况都会受压。

这是特首林郑月娥领导的新一届政府首份预算案,也是陈茂波就任财政司司长后第二份发表的预算案。(完)

浏览预算案全文:here

记者 梁慧仪;审校 张喜良

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