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时事要闻

香港特首称国安立法的宪制和法律基础稳固 中央决心坚定势在必行(更新版)

(新增更多细节和律政司司长声明内容)

路透香港5月26日 - 就中央针对香港的国安立法引起疑虑,香港特区行政长官林郑月娥周二称,有关立法的宪制和法律基础都是坚实、稳固和不容置疑的,今次中央立法决心坚定、势在必行,特区政府将全力支持和全力配合。

她在行政会议开会前会见传媒时并表示,留意有些说法说今次中央的立法工作是代替了香港订立国家安全法,甚至有些人说是绕过香港的立法会,会削弱“一国两制”及高度自治,这种说法是完全罔顾香港特别行政区与中央的宪制关系,亦罔顾了国家安全立法是属于中央的事权。

“第三个失实的说法,就是说在香港订立国家安全法是会影响居民的权利和自由,甚至会削弱香港的金融中心地位。”她说,“这些都是颇无稽的说法,因为全世界很多国家,包括西方民主国家都有这样的法例,亦不见得它们有了这些法例就会吓怕投资者,或失去它们国际金融中心或是商业中心的地位。”

中国人大会议本周四将就《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》进行表决,通过之后人大常委将会制订香港国安法并列入基本法附件三,由特区公布实施。

律政司司长郑若骅今天在网志表示,《决定》是根据《宪法》第三十一条、第六十二条(二)、(十四)和(十六)以及《基本法》相关条文作出,而人大常委制定国家安全法律是符合《基本法》第十八条(三)“国防、外交和其他按《基本法》规定不属于香港特别行政区自治范围的法律”。

“国家安全关乎到全国人民及国家的整体利益,全属中央事权,从来不属于香港特别行政区的自治范围之内,这一点是毋庸置疑的。”她并称,就第二十三条的目的以及条款的普通解释而言,获授权并不会排除中央为维护国家安全而进行立法。

“港版国安法”的草案引起争议,港岛区周日出现自新冠疫情爆发以来最大规模的示威及堵路活动,警方表示拘捕至少180人。香港中联办发言人发表谈话,“严厉谴责暴徒在港岛中心城区非法游行聚集,公然打出‘港独’标语”。指一些极端激进分子正加紧策划更大规模的违法暴力行动,妄图彻底“揽炒”香港。“我们要正告这些人及其背后势力,切勿低估中央决心”。该发言人并称中央政府已做好了处理各种复杂局面的准备。

香港大律师公会周一发声明指中央制定香港国安法有几点令人忧虑,包括草案中所建议的法例看来涉及《基本法》第23条涵盖的范围,理应由香港特区政府在自治范围内自行立法;公会呼吁特区政府紧急处理最根本合宪及合法的关注。

就香港国安法的执法问题,林郑月娥表示,现时没有相关的法律制度和执行机制详情,因此现阶段不能够具体回应执行细节,但《决定》所附的《说明》里五大基本原则包含了一些令大家应该很放心的事情,就是所有的执法机构都是要依法办事,都是不可以影响市民依法享有的基本权利和自由,这方面是写得非常清楚。

“至于有没有本地立法空间,答案是否定的,没有其他方法在香港实施国家安全法。”她亦指出,特区政府仍有责任落实基本法23条的工作。

另外,林郑月娥表示,本地的新冠病毒疫情放缓,并明显进入张驰有度的放松,因此特区政府将放宽多两项防控措施,分别是让卡拉OK、夜店/总会、浴室和派对房间这四类处所恢复营业,以及自6月1日起香港国际机场将适度恢复转机服务。(完)

记者 雷美珍;审校 张喜良/吴云凌

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