January 10, 2019 / 1:54 AM / 2 months ago

香港《经济日报》:谈判先易后难 习特先各取所需

(1月10日社评)

中美副部长级贸易磋商昨结束,据说取得进展,因先从中方愿让利环节入手,但未来谈判涉及结构问题,加上美鹰派诸多留难,难度加大。惟中美都不愿破局,仍可望取得一定成果。

中美原先只举行两天谈判,因进展顺利,昨加时磋商。今次谈判有进展是意料中事,因双方采取先易后难做法,从争议性不大的议题先入手。在市场准入方面,中国早已主动宣布开放汽车和金融业市场;至于多买美国货,在谈判前中方已不断增购美农产品和能源,故易谈出成果,为下轮谈判营造良好气氛。

惟后续谈判殊非易事,难度较高,底因有三。其一,谈判将涉及最根本的经济结构性问题,涵盖对国企的补贴、知识产权保护和强制技术转移等。中美体制不同,要中国顺应美方作体制改革是非常困难,北京让步空间有限。

其二,白宫鹰派不相信中国,故在今次谈判中坚持要设立机制,监察中国今后有否落实执行承诺,以免重蹈当年中国加入世贸前许下种种承诺,其后美方认为中国并未全面履行的覆辙。

其三,中美正展开长期博弈,鹰派更着眼如何遏制中国崛起,尤其是阻挠先进制造业和高科技产业发展。故鹰派将在未来谈判中,藉加强知识产权保护、禁止强制转移技术等议题,设更多关卡拖慢中国高科技产业发展,北京自然要扞卫国家发展利益。

未来谈判相信只会愈来愈难,但要在2月底前谈出一定成果并非不可能任务,因中美都正面对经济持续放缓。对中国来说,贸战加剧经济下行压力,若持续下去,将危及就业与社会稳定,故可以让利的都妥协满足美国需要,以换取时间空间,先稳住经济。

美国总统特朗普则着眼连任,贸战影响已传导至美股和美国经济,国内又出现府会停摆,自己还因通俄门面临被弹劾风险,急需在中美谈判取得成果,以便宣称打赢贸战,既向选民交代,又令美股回稳,转而聚焦国内事务,戮力提高连任胜算。

正因如此,尽管下轮谈判难度提升,结构性问题亦非一时三刻可解决,但双方都有极大动机争取成果,难题则大可容后再跟进、谈判。市场乐见中美仍有谈判空间,即使是分阶段谈出成果,也是资产市场的喜讯。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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