August 12, 2019 / 1:33 AM / 14 days ago

《信报》:印度废除“一国两制”有恃无恐

(8月12日社评)

克什米尔几十年来存在着主权争议,不但牵涉一向互相敌视的印度和巴基斯坦,而且持份者包括中国,形成「三国分治」之局,印度总理莫迪竟然兵行险着,单方面废除该国实际控制的克什米尔地区自治权,纳入印度行政管辖范围,让不少人感到错愕,难道莫迪不怕此举招致严重流血冲突?尤其担心的是,印度、巴基斯坦和中国都是拥有核武的国家,万一在克什米尔这座火药库里擦枪走火,后果堪虞。

印度政府在八月五日宣布,正式废除查谟—克什米尔邦(Jammu - Kashmir)的自治地位,并随即进入军管宵禁状态,切断当地与外界的通讯和上网服务,涌入大量中央后备警察、印藏边境警察、快速反应部队、边界巡逻队等等武装人员。印控克什米尔改变现状,取消「一国两制」,化作「一国一制」,当地民众的反应是负隅顽抗,部分示威者向军警投掷石块,换来的是催泪气体和橡胶子弹镇压。

克什米尔本来拥有的自治地位源于复杂的历史元素。简单来说,印度在二次世界大战之后争取脱离英国殖民统治,但独立建国运动的结果是一分为二,东边的印度是一国,西边的巴基斯坦是一国,前者的主要人口结构是印度教徒,后者则是穆斯林。地理位置夹在印巴之间的克什米尔无所适从,虽然平民百姓多是穆斯林,理论上应该归属巴基斯坦,可是王公贵族比较亲近印度,不惜「引印兵入关」。印度和巴基斯坦曾经为了克什米尔进行过三次大规模战争,零零星星的军事血衅不计其数。

一九五四年,印度宪法第三百七十条规定,克什米尔拥有自己的法律和旗帜,除了外交、国防和通讯以外,一切事务独立自主,非克什米尔人不可成为当地永久居民。这是印度版「一国两制」,产生印巴之间的缓冲作用。另一边厢,印度和中国也有领土纷争,印方认为属于克什米尔一部分的阿克赛钦(Aksai Chin)地区,现在由中方实际控制。

事隔半个世纪之后,为什么莫迪要挑这个时机废除克什米尔的自治权?首先,他一直奉行激进民族主义以讨好印度教徒选民,竞选承诺之一就是让宪法第三百七十条「寿终正寝」,今年高票连任总理,令他领导的执政人民党在国会取得压倒性优势,透过实际行动兑现承诺没有太大阻力。其次,莫迪敢于火中取栗,有恃无恐的原因拜地缘政治关系微妙所赐,即是看准了巴基斯坦和中国皆不会轻举妄动。

印度宣布废除克什米尔自治权之后,巴基斯坦总理伊姆兰.汗(Imran Khan)表示,考虑向联合国安理会提交方案,挑战印度的决定,又扬言可能告上国际法庭。中国外交部发言人华春莹说道,中方一直反对印度把中印边界西段的中方领土划入印度行政管辖范围,批评印度单方面举动损害中方领土主权,做法不可接受,也不会产生任何效力。口头斥责在所难免,问题是中巴两国会否对印度大动干戈?按照目前的状况推断,机会不高。

巴基斯坦的综合国力及不上急速崛起的印度,冤家若要再次彻底翻枱,必须得到盟友美国或者中国鼎力支持。吊诡的却是,这两个地表最强的巨人盟友正在彼此吵架,中美贸易战如火如荼,谁也未必有兴趣为小兄弟分神助拳。更何况,美国总统特朗普主张自扫门前雪的「美国优先」,而中国埋首于交朋结友的「一带一路」,同样没有必要跟印度过不去。对于北京而言,毕竟印度废除「一国两制」的范围早已是自己的囊中物,只要莫迪的克什米尔政策不太损害阿克赛钦利益,犯不着与之撕破脸皮。

莫迪顺利在克什米尔成功落实「一国一制」的话,推动印度内政应更加如虎添翼。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below