March 1, 2019 / 1:44 AM / 18 days ago

香港《经济日报》:特金会破局启示 中美贸谈存变数

(3月1日社评)

美朝峰会昨破局收场。金正恩要美国全面撤销制裁才弃核是已知立场,但美国总统特朗普仍坚持峰会,终不欢而散,这凸显其由上而下外交作风的风险,对中美贸谈有一定警示。

特金会在大吹和风下破局,没像预期中签订河内宣言,举世均感惊讶。因历来元首峰会能够召开,涉事国的相关官员早进行磋商并将问题谈妥,领袖才会晤并象征式签署。

特朗普将破局责任推在北韩身上,但前总统小布殊年代的资深亚洲顾问、中情局前官员怀尔德认为是特朗普改变过往由下而上的外交模式,变成由上而下所致。北韩一直要求全面撤销制裁才弃核,与华府坚持「全面、可核实、不可逆转」弃核迥异,但特朗普自恃擅于「做刁」,可扭转形势,即使条件不充分,仍以长官意志促成第二次特金会。

华府官员一直担心特朗普为赢取掌声,再次像去年特金会那样签署模糊的朝鲜半岛无核化协议,但显然昨在最终一刻,在特金单独会面后的扩大会议中,幕僚成功游说特朗普坚守美国立场。

特金会反映「特式外交」模式下,美国话变就变,连元首峰会也不例外,说散就散的风险。中美贸谈近期同样被特朗普大力唱好,但他昨强调从不害怕离场达不成协议,假如中国不配合,对中国也会这样做。

这明显是对中方进一步施压,但将由习特会最终拍板的中美贸谈,前景仍较美朝峰会乐观,底因有二。

其一,美朝官员过去八个月虽间有接触,但中美官员是不断穿梭往来,不但对贸易、滙率和结构性问题进行深入细致讨论,还就草拟协议开始进行字斟句酌,准备程度与美朝的相距甚远。

其二,半岛无核化属于地缘政治问题,美国人不太关心。中美贸易谈判牵涉美国经济民生,若能达成协议,不但可成为特朗普争取连任的政绩,而且对美国经济有好处,美商向华府和反华鹰派施压,要求尽快达成协议。

惟美朝峰会破局显示中美谈判确存变数,就是特朗普虽极欲中美达成协议,但主事谈判的反华鹰派希望藉谈判争取更有力牵制中国,例如要求涉及国企补贴的结构改革。

最终中方的让步是否足让特朗普收货?还是幕僚再次成功拉住特朗普,令他相信拉倒更有利争取连任?这正是「特式外交」模式挥之不去的阴霾。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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