January 6, 2010 / 8:57 AM / 10 years ago

美国助也门打击基地组织?小心踏入援助陷阱

路透贝鲁特1月5日电(记者 Alistair Lyon)---美国如果不希望基地组织在也门发展壮大,就得在这样一个贫困、腐败和社会冲突不断的国家小心行事。

图为也门总统萨利赫2009年12月8日出席会议。 REUTERS/Khaled Abdullah

位于也门的基地组织声称对圣诞节炸机未遂事件负责,虽然有外交官称也门政府贪污成风且合法性不足,但美国还是加强了对阿里・阿卜杜拉・萨利赫(Ali Abdullah Saleh)政府的援助。

这种支持可能意味也门的独裁统治暂时持续下去。也门目前面临的不仅是基地组织壮大问题,另外水资源供应日益枯竭,而天然气出口也无法弥补石油出口收入下降带来的经济损失,也门的2,300万人口可能在20年内翻番。

也门分析人士Abdul-Ghani al-Iryani说:“美国深入介入也门安全事务,只会让基地组织招募到更多人。”

也门官员承认在反恐行动中需要美国的帮助,但还说自己没有足够的资源解决贫困问题,他们认为贫困是促使更多人加入基地组织的原因。

美国曾一直不事声张地向也门提供武器和情报,并训练也门的军警力量,以打击基地分子,其中有几名关塔那摩获释囚犯重新加入基地组织。

“巩固萨利赫政府将不可避免的成为美国反恐行动的副产品。”Iryani说,“这会让我们再次遇到上一次绊倒我们的那块石头。”

在阿富汗、巴基斯坦等地,美国亦面临类似尴尬:为了要实现安全目标,往往选择与“问题”领导人合作而非促使他们推进改革。

一名要求不具名的美国官员看待萨利赫的方式非常实际。他说,“我们必须尽力让他履行诺言,保证我们时刻盯防,做到万无一失。这绝非小事。”

现年67岁的萨利赫在动荡不安中已走过了30年的执政年头,在这期间他以钱开路,平衡宗族势力与军事派别力量,但目前因石油收入严重下滑,其掌控力大不如前。

美国国务卿希拉里在讲话间影射到了也门政府的赤字,称西方援助也门时应附带限制条件;当前也门政府还在抗击北方的什叶派反叛分子以及南方的独立骚乱。

“援助条件”

希拉里周一称,“国际社会必须向也门明确:我们对于也门政府进一步的支持是有期待与条件的,要促使也门采取措施,更好地保证和平与稳定。”

美国不愿在也门卷入一场新的战事。对此伦敦英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的分析人士Ginny Hill称,也门的敏感性要远甚于伊拉克与阿富汗,因其紧邻沙特阿拉伯与圣城麦加。

她并称,“西方国家如要求向也门派驻一定规模的地面部队,也门政府将左右为难。”

而其他方式,如美国动用无人驾驶飞机实施空袭,或是出动特种部队打击基地组织,可能也存在政治敏感性,特别是在行动导致平民伤亡的情况下。

《也门历史辞典》作者、美国学者Robert Burrowes说:“风险在于也门社会可能愈加仇视美国以及萨利赫政权。”

在萨利赫眼中,北方的反叛活动与南方的分离运动可能比基地组织更能危及其统治。但他亦可能借机获得更多西方援助,以缓解资源收入下滑带来的困局。(完)

编译:高虹/张敏 发稿:王燕焜

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