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港报社评:全面小康助脱贫,民间创富是关键--星岛日报11月4日
2015年11月4日 / 凌晨1点00分 / 2 年前

港报社评:全面小康助脱贫,民间创富是关键--星岛日报11月4日

中共中央就国民经济和社会发展公布第十三个五年规划的建议,目标
是在五年内发展到全面小康阶段,助7,000万人脱贫。要达到这目标,必
须在经济转型期维持足够创富能力,才能够有充足的成果让社会共享。

  小康概念由已故国家领导人邓小平在开放改革初期提出,以"三步走
"的战略,首阶段目标是温饱,继而小康,预计到本世纪中叶达到中等发
达国家水平。由于经济高速发展,中共中央确定了15年前已经走完首两步
,社会达到"总体小康",新的目标是到2020年达到"全面小康",十三
五就成为总书记习近平所言的"决胜阶段"。

  十三五建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念
。习

    习近平特别提出7,000万农村贫困人口作为短缺面,指出不能一边宣
布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口生活在扶贫标准线以下,
今后要透过产业扶持、转移就业和易地搬迁,助5,000万人脱贫,其余两
千万人则全数纳入社会保障网。

  要达到这样的"共享"目标,需要有"富"。习近平指出十三五期间
,无论经济总量和城乡人均收入,年均增长的底线是6.5%以上,而保持7%
左右的增长速度仍然是有可能的。经济增长目标进一步放缓,但仍然属于
中高速水平,在全球大型经济体中位居前列,能否达标,却要面对严峻考
验。

  很多国家经历过由贫穷到中等收入的高速发展过程,却因为廉价土地
和劳动力消失,经济发展无法突破瓶颈,无缘跻身发达国家之列,甚至出
现倒退。中国要避免重蹈这些国家跌入"中等收入陷阱"的覆辙,要改变
经济发展模式,发动新的引擎。

    从生产模式来说,内地再不能倚赖资源消耗程度高又低增值的生产行
为,作为推动经济的主力。面对竭泽而渔的粗放式增长戕害天然资源和环
境的后遗症,十三五无论在工业和农业层面都推动绿色经济,例如推出休
耕期,环保监察执法推行垂直管理以减低地方政府的干预,以追求可持续
的发展。

  无论是两孩政策,或者把一亿农民工转为城镇户口,这些政策在解决
民生问题的同时,有助进一步释放劳动力和消费能力,而内地人趋之若鹜
的消费模式,包括网购和旅游,则有利发展内需消费市场来减轻对廉价出
口市场的倚赖。

  十三五的重点放在共享均富,而创富方式则力主科技等多方面的创新
,以及加快开放电力、电信等自然垄断行业,引入竞争,在转型过程中,
都需要民间的积极性。美国近年经济发展得力于创新成就,民间力量发挥
最大作用。内地如何打破既得利益者的桎梏,深化改革来进一步释放创新
、创业、创富的潜能,将是未来五年能否质量皆升、达到全面小康的关键
。(完)
        
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