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亚洲

港报社评:迫降事件引发制裁,卢卡申科更加孤立--信报5月26日

位于东欧的内陆国家白罗斯上演一幕震惊全球的迫降事件,以收到炸弹威胁为名,出动米格战机拦截,要求原定从希腊飞往立陶宛的瑞安航空(Ryanair)的客机改道前往白罗斯首都明斯克机场着陆。客机着陆后,没有发现任何炸弹,只是该国警方拘捕了身为机上乘客的异见记者普罗塔塞维奇(Roman Protasevich)。瑞安航空行政总裁奥利里(Michael O’Leary)形容此事是「国家级劫机」,西方多国政府强烈谴责,欧盟宣布制裁白罗斯,包括禁止白罗斯航班进入欧盟领空及使用欧盟机场,并且呼吁各航空公司避免飞越该国空域。

欧盟委员会主席冯德莱恩指摘白罗斯「骑劫客机」不可接受,要求立即释放普罗塔塞维奇。联合国秘书长古特雷斯透过发言人表示,深切关注事件,呼吁展开全面调查。美国总统拜登直言乐见欧盟经济制裁白罗斯,已要求团队为华府提供可行选择跟进制裁。白宫国家安全顾问沙利文称,美国支持白罗斯人民争取民主、人权和各种基本自由。联合国国际民用航空组织(ICAO)发表声明,警告白罗斯的行为可能抵触《芝加哥公约》,白罗斯是ICAO的缔约国之一。

根据《芝加哥公约》第一条:「缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权。」但第三条分条一亦列明:「缔约各国承认,每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器,如拦截,必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。」假如白罗斯纯粹为了解除炸弹威胁而拦截瑞安航机,那么最合理的做法是让它降落至最接近的机场,可是事发之时,航机已到达接壤立陶宛的边境,转向降落明斯克机场消耗更多时间,难免令人质疑危及安全且别有用心。

至于所谓炸弹威胁,说法实在牵强得很。白罗斯运输部辩称,收到巴勒斯坦武装组织哈马斯的炸弹恐吓电邮,内容写道:「我们,哈马斯的士兵,要求以色列在加沙停火。我们要求欧盟在这场战争停止支持以色列。航机上已放置炸弹,如果你们不迎合我们的要求,炸弹五月二十三日会在维尔纽斯(立陶宛首都)上空爆炸。」问题是,哈马斯与以色列早于五月二十一日同意停火;其次,哈马斯发言人否认与事件有任何关连。

种种迹象显示,解除炸弹威胁云云实属托词,迫降的目的就是为了拘捕机上那名异见记者,而此举造成非常恶劣的先例。国际航空运输协会(IATA)强烈谴责任何违反国际法规定,干预或要求民航降落的行径,并要求ICAO详细调查,担心这宗史无前例的事件会对数十年民航合作体系带来冲击。

追本溯源,异见记者普罗塔塞维奇成为白罗斯政府的眼中钉,始于去年八月的大选,虽然掌权二十多年的卢卡申科(Alexander Lukashenko)自称得票八成而连任,但民众指控他倚仗的是舞弊,随之爆发大规模抗议示威,欧盟拒绝承认大选结果,也对卢卡申科实施制裁。白罗斯本来是苏联一部分,因此传统上跟俄罗斯关系密切,然而,卢卡申科的政治立场强调主权独立,近年对于莫斯科倡议的「俄白一体化」若即若离,去年大选投票前十日甚至指控俄罗斯干预,拘捕三十三名武装佣兵。大选后出现反政府示威浪潮,卢卡申科迫不得已又向俄罗斯靠拢。

白罗斯的国际关系相当暧昧,并非一面倒亲俄,同时谈不上亲欧。卢卡申科本来有计划跟俄罗斯采用共同货币,但一拖再拖,始终没有落实,现时白罗斯卢布与美元、欧罗和俄罗斯卢布一篮子挂鈎。

可以预见,迫降事件引发欧盟进一步制裁后,卢卡申科在国际舞台上将更加孤立。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

路透中文新闻部

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