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亚洲

中国应有力有效应对人口老龄化挑战,增强生育政策包容性--专家

路透北京6月15日 - 中国社会科学院原副院长蔡昉撰文称,中国应有力有效应对人口老龄化挑战,增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接,减轻家庭生育、养育、教育负担,释放生育政策潜力。

人民日报周二刊登该文称,要健全与经济发展水平相适应的收入分配、社会保障和公共服务制度,解除家庭消费的后顾之忧。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,更加积极有为地促进共同富裕。

“坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,增强社会保障待遇和服务的公平性可及性。”文章称。

还要综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,促进人力资源充分利用;健全养老保险制度体系,稳步有序推进基本养老保险全国统筹,促进基本养老保险基金长期平衡。

文章提到,不可否认人口老龄化会对中国经济增长带来一些不利影响。一方面,潜在经济增长率会逐步降低。另一方面,人口增长速度趋缓也会影响消费需求增长,从需求侧对经济增长带来影响。

但也应认识到,虽然中国“人口红利”逐步减弱,但由于人口基数大,目前劳动力资源依然丰富,15至59岁劳动年龄人口仍有89,438万人。与此同时,中国人口素质不断提高,劳动年龄人口平均受教育年限达到了10.75年。这表明,中国“人口红利”正逐步转变为“人才红利”。

“人才红利这一新的优势逐步显现,有利于进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高。”文章称。

根据第七次全国人口普查数据,中国60岁及以上人口为26,402万人,占总人口的比重达到18.70%,比2010年上升5.44个百分点。数据发布不久,中国宣布放开三孩政策。(完) (发稿 沈燕;审校 张喜良)

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