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亚洲

《全球主要央行动态》--6月24日-7月1日

以下所列为上周四下午至本周四上午(6月24日-7月1日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国与加拿大**

美联储政策制定者开始就何时以及如何开始减少对经济的支持展开激烈辩论,他们在什么构成更大风险的问题上存在分歧:是仍然巨大的就业缺口,还是潜在的通胀冲击。达拉斯联储总裁柯普朗和圣路易斯联储总裁布拉德均警告称,通胀可能会比许多同僚预期的更长时间保持在目标水平之上,美联储将需要明年就开始把利率从目前的纪录低位上调。但纽约联储总裁威廉姆斯和费城联储总裁哈克则在不同场合强调称,劳动力市场在痊愈之前还有很长的路要走。

里奇蒙联邦储备银行总裁巴尔金预测,尽管美国通胀指标急升,企业很难找到工人,但这两种情况不会持续;美国人可能会在秋季大规模重返劳动力大军,通胀可能会在第四季回落。

美联储宣布,大型银行将不再面临大流行期间对其回购和派息的限制。美联储最新的压力测试结果显示,银行在危机情境下仍能保持资本充足。美联储表示,测试发现,在经济严重衰退的假设情境下下,23家大型银行将遭受总计4,740亿美元的损失,但它们的资本金仍将比美联储规定要求的水平多一倍以上。因此,美联储将取消在大流行爆发时针对银行实施的回购和派息限制。

波士顿联储总裁罗森格伦表示,美国承受不起房地产市场的“盛衰周期”,这将威胁到金融稳定。罗森格伦称:“对我们来说,回到2%的通胀目标非常重要,但目标是使之可持续...若要可持续,我们就不能在房地产这样的领域出现繁荣和萧条的周期。”

明尼亚波利斯联储总裁卡什卡利表示,他预计近期的高通胀数据不会持续,美国人会在秋季大量重返劳动力市场。一旦阻碍劳动力供应的三大因素--学校和日托机构关闭、新冠病毒担忧以及国会批准的额外失业补贴消失,“我们应该会在秋季看到劳动力供应增加”。

波士顿联邦储备银行总裁罗森格伦表示,美国经济有可能在明年达到加息所需的充分就业和通胀条件,但重要的是关注数据。他拒绝提供对利率的预测,强调美联储的政策将取决于经济数据。他表示,“但根据我们目前在数据中看到的情况预测,这一标准最快可能在明年年底达到,这并不会让我感到意外。”

克利夫兰联邦储备银行总裁梅斯特表示,加强劳动力和提高经济包容性的投资可以帮助促进经济增长。

明尼亚波利斯联储总裁卡什卡利在英国金融时报撰文指出,银行业不能每次危机都指望政府来救自己脱困,必须增加股权融资,以防范下一次“意外冲击”。卡什卡利说,虽然财政当局在疫情期间支持经济是正确的,但他补充表示,“这也是对银行业的救助。”

两位美联储官员对美联储发行数字货币的必要性表示了强烈怀疑,称许多美元交易已经是虚拟的,官方数字货币的一些潜在好处可能会通过其他方式实现。美联储金融监管副主席夸尔斯表示,任何创建美国央行数字货币的提议都必须跨过一个“高门槛”,他必须确信,推出美联储CBDC的潜在好处超过了潜在风险。里奇蒙联储总裁巴尔金也表达了类似的怀疑。

美联储金融监管副主席夸尔斯表示,目前导致通胀上升的供应链失衡和需求上升是暂时的,如果通胀持续高企的时间长于预期,美联储有应对的工具。

里奇蒙联储总裁巴尔金表示,美联储已朝着为开始缩减资产购买规模设定的通胀目标取得“进一步实质性进展”。他还指出美国就业数据可能很快跟进。

巴尔金表示,当时机到来时,美联储应尽可能以最温和的方式缩减刺激举措。巴尔金补充称,他不确定美联储是否应该在缩减购债之前开始减少购买抵押贷款支持证券(MBS),但政策行动过于复杂也有一定的负面影响。

达拉斯联储总裁柯普朗表示,他希望美联储年底前开始减少对经济的支持,这在一定程度上是为了降低以后突然收紧政策的可能性。

美联储理事沃勒表示,他对经济的看法“非常乐观”,尽管他拒绝透露认为美联储应该何时开始升息,但他表示明年加息并非不可能。“失业率必须大幅下降,或者通胀必须继续保持在非常高的水准,这是我们认真考虑2022年加息的前提,但是我并不排除加息,”沃勒对彭博电视称。沃勒说,他“完全赞成”首先逐步停止购买抵押贷款支持证券(MBS)。

**大中华区**

中国央行研究局发布报告称,当前,投向清洁能源产业的绿色贷款占比不足27%,未来仍有极大提升空间。金融机构应聚焦碳达峰、碳中和目标,制订明确具体的绿色贷款业务发展规划,重点支持技术领先、有国际竞争力的清洁能源等领域的企业和项目。

中国央行等四部委联合推出降费措施,进一步向实体经济让利;初步测算,全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元人民币,其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。银保监会称,将降低ATM跨行取现手续费,预计降费让利规模约为每年40亿元。

中国央行货币政策委员会召开今年第二次例会称,当前中国经济运行稳中加固、稳中向好,但国内外环境依然复杂严峻;要要加强国内外经济形势的研判分析,加强国际宏观经济政策协调,防范外部冲击。新闻稿并称,要健全市场化利率形成和传导机制,推动实际贷款利率进一步降低;灵活精准实施货币政策,处理好恢复经济与防范风险的关系;深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性。

中国央行等六部门联合发布文件称,将加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系。文件全文并指出,对脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策,继续支持符合条件的涉农企业在上海证券交易所、深圳证券交易所首发上市和再融资、在新三板市场挂牌融资。

台湾央行表示,总体经济及金融部门健全发展,应无野村证券警示在未来三年内发生金融危机之虞。

**欧洲**

英国央行表示,随着英国经济在停摆后重启,通胀率将升穿3%,但在2%目标之上进一步攀升仅是“暂时”现象,大多数决策者倾向于保持刺激措施不变。英国央行货币政策委员会(MPC)以8比1的投票结果决定将公债购买计划规模维持在8,750亿英镑不变,并以9票赞成、0票反对的结果,决定将英国央行利率维持在0.1%的历史低点,并维持200亿英镑的企业债购买规模不变。

欧洲央行执委帕内塔表示,欧洲央行应该努力保留1.85万亿欧元大流行病紧急资产收购计划(PEPP)的高度灵活性。PEPP计划料将最快明年3月开始缩减,决策官员目前正讨论是否要将PEPP的灵活性转移到较常态性的工具上,让欧洲央行在疫后有更多弹性空间可支持政策。

欧洲央行执委施纳贝尔表示,欧洲央行不能将其紧急刺激计划的全部灵活性转移到其他常规工具上,这番发言反驳了一些放松更常规债券购买规则的呼吁。在谈到目前的经济展望时,她表示,欧元区正在迅速复苏,数据显示,随着经济重启和服务业开始恢复,经济会快速增长。

欧洲央行管委暨西班牙央行总裁德科斯表示,欧洲央行可能在未来数月解除对银行派息的限制,因欧元区宏观经济形势改善。欧洲央行要求银行限制派息和回购股票直到9月底,但已经表示将解除该限制,除非经济前景恶化。

欧洲央行总裁拉加德表示,欧元区经济复苏速度快于此前预期,但仍需要持续的财政和货币政策支持,以确保疫情不会留下疤痕。“欧元区GDP正在复苏,到2022年第一季将恢复到大流行前的水平,比春季时的预估提前了一个季度,”

欧洲央行政策制定者就结束去年新冠大流行爆发之初启动的紧急债券购买展开了一场公开辩论,鹰派和鸽派之间已经出现了明显的分歧。德国的魏德曼和奥地利的霍尔茨曼成为最先公开讨论在经济逐步好转之际缩减欧洲央行1.85万亿欧元大流行病紧急资产收购计划(PEPP)前景的决策者。但欧洲央行执委、意大利籍的帕内塔警告称,在大流行尚未结束之际,不要过早撤走支持。法国央行总裁维勒鲁瓦德加洛也提出了危机后在购债方面“增加灵活性”的理由,尤其是在规模和资金配置方面。

欧洲央行副总裁德金多斯表示,欧洲央行可能在不久的将来讨论逐步从紧急刺激措施向常规措施过渡,但现在进行这样的讨论还为时过早。

欧洲央行管理委员会委员暨法国央行总裁维勒鲁瓦德加洛表示,如果不推进数字欧元和欧洲支付系统,欧洲对其货币的主权控制将面临风险。维勒鲁瓦德加洛说,随着新冠疫情鼓励消费者“去现金化”,以及大型科技公司进军这个市场,建立新的基础设施的时间已经不多了,也许只剩下一两年的时间。

瑞士央行理事麦席勒表示,瑞士央行基于全球最低利率和汇市干预的扩张性货币政策,距离开始正常化“还差得远”。

瑞士央行表示,在2021年1-3月,该行仅花费2.96亿瑞郎(3.2139亿美元)进行外汇干预,与去年的干预行动相比,其规模大幅缩减。在2020年第四季,瑞士央行花费了88.7亿瑞士法郎,2020年全年共计支出近1,100亿瑞郎购买外汇,用以削弱瑞郎。

**日韩**

日本央行总裁黑田东彦强调支持民间部门应对气候变化的好处,并对日本这个世界第三大经济体的前景提出了谨慎乐观的看法。

日本央行公布的6月17-18日会议意见摘要显示,央行决策者希望新冠疫苗接种加速将提振经济,但鉴于经济复苏脆弱,任何通胀压力都将温和。会议意见摘要显示,一些决策者看到了通胀反弹的迹象,其中一位表示被压抑的需求有望帮助通胀在今年下半年回升。但没人认为通胀压力将过大,因为需求疲软和手机降费抵消了投入成本的上升。

日本央行表示,与6月份的购债内容相比,将在7-9月份缩减对1-3年、5-10年和10-25年内到期的日本公债购买量。日本央行宣布了未来一个季度的计划,而非按照惯例在下个月宣布。央行固定了更长时间内的债券购买量,而不是微调其操作以控制债券收益率。

日本央行新任审议委员中川顺子称,央行必须灵活应对新冠疫情导致的经济环境变化。中川纯子在她的就职记者会上还说,日本央行必须小心经济及物价的下档风险。

韩国央行表示,随着该国经济从新冠疫情中持续复苏,需求和供应两方面都存在通胀上行压力。报告称,随着伊朗恢复石油出口,全球油价预计将在未来几个月趋于稳定,有助于抵消需求面的强大价格压力。

韩国央行表示,为了平抑外汇市场的波动,它在第一季度净卖出1.03亿美元用于干预美元/韩元。在2020年的最后一个季度,韩国央行净买入115.43亿美元。

**其他**

新西兰央行表示,在国内有利的卫生成果、全球需求改善、以及新西兰商品和出口价格上涨的支持下,经济活动正恢复到新冠疫情前的水平。“然而,脆弱环节依然存在,复苏需要持续的货币和财政支持,”新西兰央行总裁奥尔和副总裁巴斯坎德在声明中指出。

菲律宾央行维持指标利率在纪录低点不变,指因国内经济增长持续面临下滑风险,这是连续第五次会议按兵不动。

俄罗斯央行总裁纳比乌里娜表示,在高通胀的情况下,俄罗斯央行将在7月23日的下一次利率会议上考虑升息25-100个基点。纳比乌里娜说,货币政策是遏制通货膨胀的主要工具,今年的通货膨胀已经急剧加速,超过了央行4%的目标。

纳比乌里娜表示,由于过去五年期间用来设定4%通胀率目标的市场发展情况已有所改变,俄罗斯央行计划今年进行货币政策检讨。

泰国央行总裁塞塔普特表示,泰国的政策利率非常低,银行系统的流动性充足,不会妨碍经济复苏。塞塔普特说,迄今为止推出的金融措施很充分,若有必要央行准备实施更多措施。

新加坡金管局局长孟文能表示,新加坡今年的经济增长可能会超过官方4-6%的预测区间上限,理由是全球需求增强且该国的新冠疫苗接种计划取得进展。

完 整理 王兴亚 审校 蔡美珍

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