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港报社评:勿让程序搞塌中环街市--星岛日报6月6日
2016年6月6日 / 凌晨1点42分 / 1 年前

港报社评:勿让程序搞塌中环街市--星岛日报6月6日

日前旧中区警署部分建筑物坍塌,逾百年历史的古迹土崩瓦解,瞬间成为颓垣,公众震惊之余,也极心痛,更忧虑其他仍未着手保育的历史建筑,出现同样「惨剧」。因种种争拗和繁复程序坐以待「残」十三年的中环街市,便是「高危」建筑之一。中环街市日久失修,残破问题正不断恶化,却碍于程序关卡,修葺工程遥遥无期。危机已实实在在摆在眼前,各有关部门和机构必须跳出程序框框,尽快为建筑物动手术,不要到出事时才悔恨不已。   中环街市于二○○三年停止运作,本已划入勾地表中,准备改建甲级商厦,但因社会掀起保育争议,重建迟迟未落实,拖了六年之后,政府于二○○九年决定将之保留,交由市区重建局负责活化。其后几年,各方对保育建筑物的设计反覆讨论,城市规划委员会亦多番审议,加上两宗司法覆核的阻延,令动工无期,建造成本不断飙升,中环街市则默默地不断衰坏。   拖足十三年 仍要过三关   去年九月市建局将重建方案推倒重来,把设计大幅简化,再交城规会审议,月前原则上通过。至此,外界都以为柳暗花明,开工之日终于在望,往后应是一片坦途。但实情并非如此,工程还要面对三个关卡,能在一年内闯过,已属万幸。   城规会的主要职责本是审议土地用途和规划,但对中环街市的活化计画,却逐个设计细节用「放大镜」研究,讨论不休。该会虽然基本上通过中环街市的方案,但对其出入口设计,包括窗门款式是否符合原本包浩斯式的设计意念,都要研究审批,结果有关建筑师行要再呈上方案让其批阅,何时可以通过,仍是未知之数。   过了这一关后,市建局还要将图则正式交屋宇署批核,届时又可能有某些细节不符合部门指引,要打回头再改,随时衍生新的问题。   责任真空期 任「自生自灭」   到图则获批后,市建局仍须与地政总署商讨补地价问题,双方将要就街市内经营甚么生意、有那类店铺,及活动是否涉商业性质等进行商议,如这方面谈不拢,工程亦难以展开。   按照过往城规会与有关部门的处事进度,即使没横生节枝,顺风顺水,估计也须一年多时间,若出现新变数,便要再延长。在这期间,没有任何机构和部门对中环街市的建筑问题负责,究竟哪部分有倒塌危机,谁都不管,可说任由它「自生自灭」。   旧中区警署的督察宿舍突然倒下,说明历史古迹随时有坍塌危机,中环街市更属高危,面对这情况,各有关机构与部门必须简化各种程序,例如可以几个程序同步进行,而且不应执着于一些无关大方针的小问题,加速审批步伐,让工程能尽快展开。   在这时间,地政总署应全面检查中环街市的结构和建筑状况,先行整固和修葺,避免灾难发生。上述种种,都需要政府更高层介入,才可扫除程序阻碍,否则中环街市只会被程序搞塌。(完)

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