July 29, 2018 / 11:30 PM / 4 months ago

重温稿-中国证券:证监会新规明确公众健康重大违法应退市,拉响长生生物退市警报

(重温稿)

路透北京7月29日 - 中国证监会周五晚间发布退市新规,完善重大违法强制退市的主要情形,明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。

这相当于拉响了近期深陷疫苗丑闻事件的中国长生生物科技股份有限公司的退市警报。该股股票交易已经被实施其他风险警示,股票简称由“长生生物”变更为“ST长生”,涨跌幅限制为5%。

证监会网站刊登的“关于修改《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》的决定”并指出,要强化证券交易所的退市制度实施主体责任,明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。

此外,还要落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任,强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。

“这次对退市制度的修改完善,对于进一步健全资本市场功能,增强市场主体活力,塑造理性投资文化,形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。”新闻稿称,“对有关重大违法公司,特别是严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的,坚决依法实施强制退市。”

上市公司退市制度是资本市场的重要基础性制度。中国A股长期以来存在“进来难,退出去更难”的老问题。人民日报相关报导援引统计数据称,2001年至2017年,中国A股共有93家上市公司退市,年均退市率仅为0.33%。而以成熟的资本市场如美国为例,自2001年以来,纽约证交所平均每年有128家上市公司退市;纳斯达克市场年均303家退市,平均退市率分别达到6%和10%。

证监会表示,是次对2014年发布的《退市意见》进行修改,主要是为了进一步完善重大违法强制退市的内容,提高规则的可操作性,强化证券交易所的一线监管职能。

证监会并指出,上市公司退市改变了公司股票交易转让的方式,但公司本身仍然是股份有限公司,公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等相关责任主体,应当本着对职工负责、对投资者负责的态度,切实履行公司退市后正常生产经营的各项职责。

**拉响长生生物退市警报**

长生生物股票周五继续跌停,收盘报10.6元人民币。该股已经连续九个跌停。

新华社周五晚间援引国务院调查组消息报导称,长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展,已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。

报导称,按照有关规定,疫苗生产应当按批准的工艺流程在一个连续的生产过程内进行。但该企业为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率,违反批准的生产工艺组织生产,包括使用不同批次原液勾兑进行产品分装,对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理,个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂,虚假标注制剂产品生产日期,生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。

“为掩盖上述违法违规行为,企业有系统地编造生产、检验记录,开具填写虚假日期的小鼠购买发票,以应付监管部门检查。”报导称。

人民日报海外版旗下“侠客岛”微信公众号周六发布题为“证监会深夜发布退市新规,剑指何人?”的文章称,显然,长生生物已经触犯了退市新规的“红线”。

“即便不讨论上市公司的规章制度,仅从常识认知角度看,为了获利不择手段、尤其是在涉及公众身体健康甚至是生命安全的重大产品生产上弄虚作假,已经称得上‘挑战道德底线’。”文章称,“这种企业还能留在上市行列,本就已是巨大的‘道德风险’。”

新华报导称,公安机关已对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件开展立案侦查。截至25日,公安机关依法对长春长生公司董事长高某芳等16名涉嫌犯罪人员刑事拘留,冻结涉案的企业账户、个人账户。案件侦办工作正在进行中。(完)

欲览新闻稿详情,请点击证监会网站链接 here

欲览退市意见修改详情,请点击 here

欲览人民日报“侠客岛”文章,请点击 here (发稿 乔艳红;审校 林琦/曾祥进)

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