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中国财政:特别国债7,000亿投基建可做资本金,项目收益不低于60%--报载

路透北京6月22日 - 中国财政部上周完成了首批抗疫特别国债的招标发行。国内媒体第一财经报导援引某地方财政人士的话称,1万亿元人民币的抗疫特别国债中,用于基建项目额度是7,000亿元,该资金允许做项目资本金,不过投入基建项目范围必须列入国家和省级项目库,且项目收益率原则上不低于60%,资金要求年内花完。

报导并称,另外用于抗疫相关支出额度是3,000亿元,这符合今年中央预算报告中对特别国债偿本付息的要求。经全国人大会议批准的财政部2020年预算报告显示,今年中央抗疫特别国债1万亿元全部转给地方,利息全部由中央财政承担,本金由中央财政偿还3,000亿元,地方财政偿还7,000亿元。

该报导援引某省抗疫特别国债申报通知报导,申报项目分为基础设施建设项目和抗疫相关支出两大类;特别国债投资的基建项目必须要一定资产收益保障,具体范围比较广泛,其中突出了跟疫情相关的基建设施。

报导并指出,除了支持范围,为了聚焦重大项目以及尽快让项目落地见效,该省要求申报基建项目需已纳入国家和省重大项目库,项目资本收益率原则上不低于60%,项目具备实施条件,原则上申请的资金在年底前使用完毕。

不过报导引述的另外一位市场人士称,另一个省份要求抗疫特别国债申报的基建项目,项目资本收益率原则上不低于70%。

另外,上述财政人士表示,目前地方获得的特别国债资金,允许在20%比例内调入一般公共预算统筹使用。

抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响,由中央统一发行的特殊国债。不同于普通国债,抗疫特别国债不计入财政赤字,但仍然纳入国债余额限额。这次抗疫特别国债明确将筹资全部转给地方,主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

财政部上周四招标的首批抗疫特别国债五年和七年期中标利率分别为2.41%和2.71%,均远低于此前市场预测均值2.63%和2.92%,边际中标利率分别为2.52%和2.82%,对应投标倍数为2.50倍和2.76倍。(完) (发稿 侯向明;审校 张喜良)

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