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中国财政部:事隔25年后的修订的预算法实施条例今年10月1日起实施

路透北京8月21日 - 中国国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》将于今年10月1日起施行。这也是2015年中国修订后的预算法实施以来,相关实施条例在事隔25年后的再修订。

现行《条例》于1995年发布施行,2014年全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,使得修订历时十年的新预算法已终于在2015年1月1日起实施。但相关实施条例的修订却迟迟未能同步。

中国财政部官网刊登司法部、财政部负责人周五就修订《条例》有关问题答记者提问。《条例》修订的主要原则:一是体现深化财税体制改革的成果,将预算法实施后出台的国务院关于深化预算管理制度改革等有关规定法治化;二是细化明确预算法有关规定,对授权国务院规定的事项作出具体规定;三是满足预算管理实际需要,根据近年来的实践对预算收支范围、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定。

修订后的条例共8章97条,对预算收支范围、预算公开、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定。在规范预算公开方面,条例细化转移支付公开内容。规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区;专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。明确政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等需要按规定向社会公开。细化部门及所属单位预算、决算公开内容。

《条例》从四个方面对政府债务管理作了规范:一是细化地方政府债务余额限额管理。地方政府债务余额不得突破国务院批准的限额。二是明确转贷债务管理。规定省、自治区、直辖市政府可以将举借的政府债务转贷给下级政府,下级政府应当将转贷债务纳入本级预算管理,负有直接偿还责任的政府应当将转贷债务列入本级预算调整方案,报本级人大常委会批准。

三是完善地方政府债务风险评估和预警机制。规定财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。

四是合理安排发行政府债券。规定财政部应当根据全国人民代表大会批准的中央政府债务余额限额,合理安排发行国债的品种、结构、期限和时点;省、自治区、直辖市政府财政部门应当根据国务院批准的本地区政府债务限额,合理安排发行本地区政府债券的结构、期限和时点。(完)

浏览详情点选:here (发稿 沈燕;审校 杨淑祯)

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