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亚洲

中国农业部:能确保谷物基本自给、口粮绝对安全,自美进口大豆有望续增

路透北京8月26日 - 对于近期热议的中国粮食安全问题,中国农业农村部官员周三释放了信心,他们强调“十四五”期间,完全有信心、有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全,并统筹利用国际国内两个市场、两种资源,保障大豆等油料供给,农产品市场总体也将继续保持基本稳定。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂在该部发布会上并称,北美大豆陆续丰产上市,随着中美第一阶段经贸协议落实,自美国进口大豆有望继续增加,预计下半年我国大豆进口量增价稳,下游豆粕、豆油供应是有保障的。

“我们国家粮食安全总体形势是好的,当前供给没有问题,中长期供应也是有保证的。”农业农村部种植业管理司司长潘文博在发布会上表示。

他指出,粮食总量平衡下,结构性的矛盾将长期存在。但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的。

他进一步称,突出矛盾还主要在大豆上。大豆还有缺口,产不足需,而且产需缺口逐年加大,每年进口8,000万吨到9,000万吨。“要适度进口一些,适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。”

唐珂表示,国际上粮食一般是指谷物,主要是稻谷、小麦和玉米三大主粮,中国还包括豆类和薯类,按照国际上的口径,2019年中国谷物年度净进口量不到1,500万吨,主要是用来作品种调剂,更好满足个性化需求,多样化消费。

对于社科院所称中国“十四五”期末或现1.3亿吨粮食缺口,其中谷物约2,500万吨,唐珂认为存在一些误读,社科院报告中讲的粮食缺口,应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口,而不是实际供给和需求之间的缺口。中国实际的供给有保障,产需之间是有缺口,所以产需和供求是两个概念。

他指出,中国产需缺口大、需要大量进口的主要是大豆,2017年进口量曾达到9,553万吨的历史峰值。

“未来我国大豆进口仍将保持高位,通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源,有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给,应该是没有问题的。”他说道。

唐珂指出,今年以来,新冠肺炎疫情全球扩散客观上抑制了大豆需求,加上油价低迷打压了生物质燃料的需求,所以全球大豆的供需是宽松的,国际上大豆市场价格总体稳定,客观上有利于中国大豆进口。

价格方面,他表示,国储拍卖大豆陆续供应市场,再加上新豆即将上市,市场供应持续增加,预计国内大豆价格将高位回落。

**秋粮丰收有基础**

唐珂强调,中国粮食生产供给完全有保障,以我为主确保粮价平稳运行的基础较好,再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行,国内粮价缺乏大幅上涨的条件。

“预计随着秋粮陆续丰收上市,我国粮食市场有望继续保持基本稳定。”他表示。

潘文博认为,今年的秋粮丰收还是有一定基础的,第一个判断就是面积,面积是增加的,初步预计,今年秋粮面积12.84亿亩,增加了500多万亩;第二个判断就是长势,长势总体正常。

但是他并指出,今年农业气象年景总体是偏差的,洪涝灾害尤其是南方洪涝灾害重于常年,但是干旱总体偏轻,洪涝主要影响是长江流域的部分地区,是局部的、阶段性的,不会影响全局。

目前距秋粮丰收还有40天左右,这段时间是秋粮产量形成的关键时期,实际上也是灾害多发易发期,“七月十五定旱涝”还有一周,所以夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风导致的倒伏、北方的早霜、南方的寒露风,还有病虫害的关口,这里最担心的就是8月底、9月上旬的台风。

潘文博表示,将全力以赴地夺取秋粮的好收成,确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤,实现小康之年粮食和农业丰收。

中国社会科学院农村发展研究所此前发布中国农村发展报告称,到“十四五”(2021-2025年)期末,中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物(三大主粮)缺口约为2,500万吨。

美国农业部(USDA)周二表示,随着华盛顿和北京重申落实双方第一阶段贸易协议的承诺,中国进口商再次购买美国大豆,并签订了近一个月来单日最大规模美国玉米采购合同。(完) (发稿 宿泱韫; 审校 吴云凌)

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