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亚洲

港报社评:美国渐弃模糊战略,两岸关系更趋紧张--信报9月2日

中美关系持续恶化之际,华盛顿政府正式解密前总统列根1982年涉及台湾问题的两份机密电报,其一关于“对台军售”,其二关于“六项保证”。美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟(David Stilwell)表示,美国长久以来维持“一中政策”,但不同于北京的“一中原则”,中国共产党在“一中原则”下宣示对台湾的主权,而美国对台湾的主权不持立场,台湾问题必须以和平、且为两岸人民接受的方式解决。

解密电报显示,美国逐步减少对台军售的意愿,取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺;若中华人民共和国采取更敌对态度,则美国将增加出售军事武器予台湾。史达伟解释,美国对台提供武器的性能与数量,完全看中华人民共和国所构成的威胁而定。

对此,中国外交部指出,美国当年单方面制定的所谓“与台湾关系法”,及所谓“六项保证”,严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报规定,粗暴干涉中国内政,完全错误和非法无效。发言人华春莹强调,“一个中国”原则是中美建立和发展外交关系的政治基础和根本前提,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国的核心利益,任何人都不能低估中方扞衞国家主权和领土完整的坚定决心和意志。

在台湾,美国的立场其实不是什么天大秘密,政界和学界不少人耳闻内容久矣,只是没有公告周知的白纸黑字佐证而已,华府选择在这个敏感时刻披露官方文件,用意无非向北京摆出强硬姿态,并且逐渐放弃过往采取的“模糊战略”,更加清晰地为台湾撑腰。

另一边厢,美国常务副国务卿比贡表示,华府的目标是与“四方安全对话”(Quad)成员国印度、澳洲和日本成立类似北约(NATO)的军事组织,以防范“来自中国的潜在挑战”。比贡甚至在美国印度战略与伙伴关系论坛(US India Strategic and Partnership Forum, USISPF)直言:“我们的战略是在每一个领域全面反击中国。”他认为,美国政府检讨长久以来为了让中国转变为世人的良好伙伴所做的努力是“失败收场”,因此,美方改弦易辙。

昔日的模糊战略对于美国来说,好处是进可攻退可守,避免刺激北京之余,也省却给予台湾不一定兑现的承诺,所以六项保证等等对台关系只能在列根时代分别向两岸的领导人邓小平和蒋经国“口头转述”,及后当作机密一般封存起来。然而相隔约四十年人面全非,随着中美两国急速堕进“修昔底德陷阱”,台海与南海皆是随时擦枪走火的潜在战场,山姆大叔为了提升阻吓力度,索性摆明车马为台湾提供防衞保证,此举不但深化美台合作,同时向周边国家起到收编作用,拉拢其他南海主权声索国“联美抗华”。前不久,菲律宾外长洛钦(Teodoro Locsin)就提到,如果中国攻击在南海的菲律宾军舰,该国将请求美国支援。

对于美国一次又一次粗暴干涉中国内政,北京当然不可能坐以待辱,所谓“美国对台湾的主权不持立场”,有机会被视作逾越红线的侵犯行为,无异于在本已紧张的两岸关系火上浇油。最近解放军在台海和南海皆动作频繁,上周往南海方向发射有“航母杀手”之称的东风导弹。山雨欲来风满楼,中美互动恐怕在未来一段日子步步惊心。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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