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亚洲

《全球主要央行动态》--9月24日-9月30日

以下所列为上周四下午至本周三上午(9月24日-9月30日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国**

美国纽约联储总裁威廉姆斯说,美国经济从新冠疫情引发的衰退中复苏的势头强于预期,不过他补充称,经济可能需要大约三年时间才能恢复之前的强劲势头。他并表示,美国联邦储备理事会(FED/美联储)需要有目的地推动通胀短时间升穿2%目标,以弥补通胀低于目标的时期,而且美联储在做法上需要保持灵活性。

费城联邦储备银行总裁哈克表示,美国经济复苏之路将会崎岖不平,因为新冠病毒感染人数起伏不定,有必要进行更多财政刺激来鼓励企业与消费者支出。

美国达拉斯联储裁柯普朗表示,美联储应维持利率在目前接近零的水准,直至经济重回完全恢复健康的轨道,可能是在2022年底或2023年的某个时候。但他说,由于未来几年美国经济可能会以不可预见的方式发生变化,因此在冠状病毒危机过去后,美联储不应被货币政策束缚住手脚。

美国克利夫兰联邦储备银行总裁梅斯特表示,尽管近期劳动力市场和经济有所改善,但美联储距离实现其通胀和充分就业仍很远。她稍早表示,尽管美国经济中楼市等受益于低利率的领域有所改善,但也有一些领域需要更长时间才能反弹,这将取决于疫情发展。

美联储主席鲍威尔和美国财政部长努钦表示,美国国会上一轮大规模新冠援助计划中有多达3,800亿美元的资金未使用,如果议员们批准,这笔钱可以用来帮助家庭和企业。这笔未使用资金是国会3月批准的2.3万亿美元的一揽子援助计划的一部分,但尚未决定如何使用。不过,这笔资金可能会不足以帮助企业渡过难关,并让失去工作的人不至于失去自己的房屋。

里奇蒙联邦储备银行总裁巴尔金表示,通胀预期稳定且被牢牢锚定,近期通胀升级的风险较低。巴尔金称,美联储新的货币政策框架可能有助于适度提振通胀预期。但他也表示,如果出现金融稳定风险或通胀上升过快,美联储有升息的自由。

圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德表示,鉴于政府已经提供了大量救助资金,且企业和家庭正在适应应对冠状病毒大流行,美国今年年底的经济产出可能接近去年的水平。布拉德预计第三季的快速增长“可能令美国经济在年底差不多接近‘完全复苏’”,整体产出与2019年水平等同,失业率“大幅下降”。

美联储主席鲍威尔再度警告称,如果政府不能向家庭提供更多援助,可能会引发房屋抵押贷款违约和驱逐潮。目前国会围绕祭出另一项冠状病毒救助计划展开的磋商仍未打破僵局。

**大中华区**

中国央行和银保监会发布“全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法(征求意见稿)”,明确全球系统重要性银行外部总损失吸收能力风险加权比率自2025年1月1日起不得低于16%,自2028年1月1日起不得低于18%。

中国央行副行长潘功胜撰文指出,将持续健全宏观审慎政策框架,建立逆周期资本缓冲机制,缓解系统性金融风险周期波动的冲击;开展重点领域宏观审慎管理,探索将更多金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎政策框架。

中国央行公布的三季度银行家问卷调查结果显示,宏观经济热度指数为25.6%,比上季上升12.6个百分点;对下季度,银行家宏观经济热度预期指数为34.9%,高于本季9.3个百分点。

中国央行货币政策委员会第三季度例会表示,将进一步扩大金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力;同时,要努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。

中国央行副行长范一飞称,将加强宏观审慎管理,建立商业银行互联网联合贷款专项统计制度,将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估;并将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管,加强功能监管。

香港金融管理局(HKMA)称,银行业在过去一年充满挑战,惟非常时期仍保持极强韧性,信贷风险正在恶化但依然可控。金管局总裁余伟文在银行家峰会上致辞时称,香港在过去一年经历了社会事件、中美冲突以及疫情大流行,金融机构不仅面对挑战,也要适应急速变化的环境,而香港银行表现得很好,在非常时期仍保持极强韧性,这与其基本面有关。

台湾央行公布,6月底本地国银行海外债权直接风险余额为4,558亿美元,较3月底增加3.94%,主要是对非银行的私人部门债权增加所致。其中,美国直接风险余额一举突破900亿美元大关,达919.04亿美元并创历史新高,主要是美国股市上涨,投资人透过指定用途信托基金投资美股等价值攀升所致。

**欧洲**

欧洲央行执委施纳贝尔表示,欧洲央行可能加大购买“绿色”债券,避开那些其认为对环境不友好的债券,为欧元区应对气候变化提供资金支持。施纳贝尔称,欧洲央行将考虑摒弃一些限制,比如承诺根据债券流通规模按比例购买公司债,解决市场“无法”为气候风险定价的问题,并帮助欧盟减少碳排放。

欧洲央行总裁拉加德称,央行执委会存在不同意见是正常且健康的。目前该行政策制定者之间的分歧越来越大,执委们的发言在一定程度上加剧了这一问题。与八位欧洲央行内部人士的谈话显示,欧洲央行决策者在如何引导经济度过第二波新冠病毒感染的问题上分歧越来越大,威胁到总拉加德艰难争取来的和平。

欧洲央行管理委员会委员维斯科表示,欧元汇率最近走强令人忧心,如果这导致通胀进一步偏离欧洲央行目标,央行势必将有所反应。维斯科也否认央行决策官员对此意见分歧,并称他的看法与执委会一致。

欧洲央行管理委员会委员维勒鲁瓦德加洛表示,该央行应该考虑如何制定自己的通胀目标,作为对政策框架评估的一部分。表示,通胀目标是“对称的”,因为它不是一个上限,欧洲央行可以容忍通胀率超过这个目标,不会收紧政策。

欧洲央行在一份经济简报中称,欧元区失业率将继续上升,消费品需求几乎没有上升的迹象,尽管经济已从前所未有的衰退中复苏。

欧洲央行首席经济学家连恩表示,控制冠状病毒疫情必须成为决策者的首要任务,因为感染病例激增将损害消费者和投资者对经济的信心。

英国央行总裁贝利表示,央行对负利率将给银行体系带来的挑战持实事求是的态度,但重申不会排除实施负利率的可能性,以此作为帮助英国经济的一种方式。他在上周表示,如果央行在没有首先调查负利率是否适合英国的情况下就称可以实施负利率,将犯下一个“大错”。

英国央行副总裁拉姆斯登表示,他认为央行指标利率的下限为0.1%,不过央行“有义务”考虑是否要降息至负利率,作为帮助经济度过冠状病毒危机努力的一部分。

英国央行货币政策委员会(MPC)委员邓雷罗在接受采访时表示,对于负利率是否会有助于英国摆脱当前经济低迷这一问题,央行的调查发现了“令人鼓舞的”证据。邓雷罗称,欧元区和日本的证据表明,负利率在降低企业借款成本方面是成功的,并未造成银行放贷没有利润。

英国央行首席经济学家霍尔丹表示,他对新冠疫情期间政府和央行的响应速度、以及企业和工人的适应速度感到放心。

英国央行聘用媒体公司Encoded Media负责将央行记者会串流发布至YouTube,该公司利用此一管道,在未获得央行同意的情况下,把可以更快得知记者会内容的音频出售给金融市场交易员。英国央行坦承应该更快查出此问题。

瑞士央行表示,准备买入更多外汇,因全球政治风险可能加大避险货币瑞郎的升值压力,并阻碍瑞士冠状病毒疫情后的经济复苏。该央行总裁乔丹表示,瑞士央行将坚持负利率和干预外汇市场的双轨政策,这一做法今年抑制了瑞郎的升值。

瑞士央行周四维持超宽松货币政策不变,坚持负利率和干预外汇市场的双轨政策,以抑制避险瑞郎的强势。该央行表示,自9月30日起,央行将提供更多货币市场操作数据,也将增加公布外汇市场干预规模的频率。

瑞典央行总裁英韦斯称,瑞典克朗目前并不是货币政策中的决定性因素

挪威央行将其指标利率维持在零的创纪录低位,并表示升息仍可能是在大约两年之后。

**日本与韩国**

日本央行9月会议意见摘要显示,一些审议委员呼吁对央行的政策策略进行评估,因新冠疫情给经济带来冲击,令通胀进一步远离目标。几名审议委员表示,鉴于疫情对企业和家庭的全面冲击,央行可能需要找到新方法,以推动通胀率升向2%的目标。

韩国央行表示,为缓解韩元的震荡情况,第二季期间净卖出3.45亿美元,低于上一季度的58.51亿美元。

**其他央行**

印度央行表示,将重新安排原定于本周9月29日至10月1日举行的货币政策委员会(MPC)会议,并称新的开会日期将在不久后宣布。

印尼央行总裁佩里·瓦吉悠(Perry Warjiyo)周一表示,央行对于购买397.56万亿卢比(267.7亿美元)政府公债同时放弃利息支付的承诺没有完全实现,该计划将延长至2021年。

土耳其央行出人意料地将利率上调200个基点至10.25%,这是该央行两年来首次收紧货币政策,目的是为了将里拉从历史低点拉升,并遏制居高不下的通胀。(完) (整理 徐文焰;审校 孙茉莉)

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