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亚洲

港报社评:黄金周消费未复元,刺激内需任重道远--信报10月9日

内地国庆黄金周向来是全民消费的旺盛日子,由于今年遇上中秋节,假期长达八日,比以往多一天,又是疫情受控后的首个黄金周长假,从内地媒体镜头所见,景点人流摩肩接踵、主要干道严重塞车,市面十分热闹。不过,实际出游人数没升反跌,首七天全国接待的国内游客及旅游收入分别减少逾两成及三成,反映民间消费未完全恢复。

中央今年重点提出以「国内国际双循环」作为应对新形势的战略,其中又以内需引领的「内循环」为主,预料即将召开的五中全会,在审议「十四五」规划时将会加入更多措施提振民间消费。

外界对于从十月一日至八日的黄金周假期充满期盼,是因为今年以来,受新冠肺炎疫情打击,春节长假期间民众足不出户,而五一假期又缩短了,所以这次十一档期被视为今年首个真正的黄金周,压抑多时的消费需求可望释放,商家纷纷摩拳擦掌准备大干一番。

而且,全球多个国家仍实施防疫入境限制,内地民众普遍放弃出境旅游,若他们把外游的花费全用于国内,将是一股不容轻视的购买力。事实上,政府也作出配合迎接预期中的消费大潮,由商务部牵头的消费促进月,动员全国三十五个省区市的一百七十九个重点城市政府、十万多间企业和涉及实体和线上二百多万个商户参与,时间正好覆盖刚过去的黄金周。

虽然旅游人数可观,消费开支亦庞大,却未回到疫前水平,未免令人失望。按国家文化和旅游部数据中心测算,黄金周首七天,全国共接待国内游客六亿一千八百万人次,按年恢复百分之七十九;实现国内旅游收入逾四千五百亿元人民币,按年恢复百分之六十九点九。即使是著名的旅游热点,人气也不及去年,昆明、西安、苏州、桂林等地的回暖率为九成以上;一线城市中,上海、北京回暖率则是百分之八十五以上。

官方今年特别用上「恢复率」和「回暖率」等措词迂回地形容游客数量及收入,恢复率及回暖率不足百分之一百,直接说就是低于去年。以全国接待游客为例,去年七天黄金周假期共有七亿八千二百万人次,今年只得六亿一千八百万人次,一眼便看出减少百分之二十一,换个字眼改变不了事实。

当然,接待人次减少可归咎于景点为防疫限制人流,但旅游收入跌幅更大,便是不利讯号。究竟是民众是为了避疫而不出游,抑或生计受疫情打击至今尚未复元,为省钱而不敢随处去?看来两者兼而有之,并以后者影响较大。

内地今年第二季经济开始反弹,录得百分之三点二增长,是全球主要经济体中率先复苏的国家,市场估计第三季增长达百分之五以上。不过,在亮丽表现背后,首八个月全国城镇新增就业人口仅七百八十一万,较去年同期少增二百零三万人,反映就业形势严峻,尽管疫情受控,经济仍见疲态,不利民间消费。另一方面,民众也面对很多存在已久的结构性老问题,例如住房、教育、医疗费用昂贵,社会保障又不足,唯有靠自己积谷防饥,克制用钱。这现象在疫后恐怕更广泛普遍,因为社会的中低收入群体受影响最大,贫富悬殊进一步恶化,必须加以正视。

将于本月底举行的五中全会,预料会审议「十四五」规划文件,相信会把国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局列为未来政策重点。由于内循环主要靠内需支持,刺激消费将是关键,而目前民众的收入水平远未足够启动消费大循环,须推出更多措施。

今年上半年城镇居民人均可支配收入为二万一千六百五十五元,农村居民仅为其三成七,若能加快城镇化,有望提升基层收入。在改革社会保障方面,政府除了要增加投入,减轻民众在教育和医疗上的负担,还要拉近城乡待遇的差距。

中国的内需潜力非常庞大,问题乃如何发掘出来,增加民众收入、改善分配、提升基本公共服务,是扩大消费的不二法门,若政策能对焦,在未来五年,绝对可实现经济稳定增长,社会进一步迈向小康。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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