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中国确保养老金发放物质基础雄厚,但存省际间结构性矛盾--人社部官员

路透北京10月28日 - 面对老龄化社会的到来以及疫情之下减免缓社保基金,中国的养老金发放是否安全?对此人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽周三表示,从总体上讲,保发放还是有比较雄厚的物质基础的,当前的问题主要是省际之间的结构性矛盾。

他在国新办举行的吹风会上称,到9月底,减免三项社会保险共减轻企业成本12,045亿元人民币,其中养老保险成本10,140亿元,占84.1%。从企业养老保险基金实际运行情况看,得益于对新冠疫情的科学防控和企业快速复工复产,前三季度企业养老保险基金的运行总体是比较平稳的,甚至还要好于预期。

”在(减免缓)政策实施前,我们做了充分预计和精确测算,在保发放方面做了周全的准备和安排。“聂明隽称。

他介绍,到9月底,参保职工人数28,635万人,比去年底相比增长4.1%;离退休人数10,659万人,与去年底相比增长2.5%。从基金收支来看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元,基金累计结余4.5万亿元。

在保发放方面主要采取以下几方面措施:一是加大实施基金中央调节力度。今年企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%,全年跨省调剂基金规模达到1,768亿元。目前,前三个季度1,352亿元的调剂基金已经全部拨付到位,广东、北京等七个省份都按时足额上解了调剂金,确保了中央调剂制度的顺利实施。

此外,今年中央财政对地方养老保险专项补助资金5,800多亿元,有力支持了各地,特别是中西部地区和老工业基地养老金的发放工作。另外,在一季度的调剂金实施过程中,协调提前上解了部分资金,定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。

二是加快推进基金省级统收统支工作。目前,全国已经有26个省份和新疆兵团实现了基金省级统收统支,为确保全省发放提供了有力保证,其他五个省也正在抓紧推进前期准备工作,确保年底前完成。同时正在会同相关部门对实现统收统支的省份一一进行验收,确保省级统筹工作质量,同时为全国统筹打下基础。

三是建立定期调度机制。密切关注各地企业养老保险基金的运行情况,对全年各省保发放的资金进行细致调查,研判发放风险,同时帮助协调调度资金。

“总体上看,绝大部分省份保发放没有问题,个别保发放有困难的省份,在中央的帮助下也能够确保发放。下一步,我们一方面指导各地把阶段性减免政策进一步落实落细,另一方面加强对各地基金情况的监测,确保养老金发放工作万无一失。”聂明隽称。

中国将于今年11月1日零时开展第七次全国人口普查。根据2018年中国统计公报,年末中国大陆总人口13.95亿人,其中60岁及以上人口占比17.9%,65岁及以上占比11.9%。

中国去年11月发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,从五个方面部署应对人口老龄化的具体工作任务,包括夯实应对人口老龄化的社会财富储备等。该份规划是近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,到本世纪中叶中国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。(完) (发稿 沈燕;审校 张喜良)

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