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亚洲

中国地方政府债务率年底料达到100%,应避免债务规模无序膨胀--原财政部官员

路透北京10月30日 - 中国国债协会会长、财政部金融司原司长孙晓霞周五称,今年疫情以来债务风险不断聚集,匡算下来年底地方政府债务率已接近100%,该数值在2018年为76.6%,2019年为82.9%。

中新社援引她在国内一场论坛上的讲话并称,如果考虑到各地区的债务和财政的状况有巨大差距的话,局部风险可能会更加突出。未来债务管理方向要以“稳”为主,着力避免债务规模的无序膨胀,防范潜在的风险。

“目前政府债券存在着没有专门法律、流动性低、持有者结构相对集中、专项债的管理差距等问题,”她表示。

孙晓霞透露,今年1-8月专项债用于项目资本金的项目一共有631个,涉及项目资本金达到1,974亿元,主要支持交通基础设施建设领域。如果按四倍杠杆率来计算,可撬动约6,000多亿的社会资本。

2015年以来,中国财政赤字不断扩大,赤字率长期维持在2.6%、2.8%以上。2020年为对冲疫情造成的财政减收增支,财政赤字率提高到3.6%以上,安排了一般预算的赤字规模已经达到3.76万亿元人民币,同比增长1万亿元。

而国债和新增的地方政府一般债券弥补了这些赤字。孙晓霞称,地方政府债券全面实行“自发自还”以来,新增地方政府债券发行的速度持续维持在一个较高的水平。截至2019年年均复合增长1.1倍,累计发行规模达4.79万亿。预计2020年底发行规模将达到3.75万亿。

她并指出,要保障债务资金的合理高效使用,继续推进政府债券市场化建设与对外开放,更好地发挥政府债券的财政功能和金融功能。(完) (发稿 乔艳红;审校 杨淑祯)

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