for-phone-onlyfor-tablet-portrait-upfor-tablet-landscape-upfor-desktop-upfor-wide-desktop-up
亚洲

中国加快建设和完善大型互联网企业监管框架已迫在眉睫--资深学者

路透上海11月2日 - 中国央行主办的金融时报周一刊登文章指出,大型互联网企业进入金融领域产生了一些新的风险和问题,譬如垄断和不公平竞争、产品和业务边界模糊等,因此加快建设和完善大型互联网企业监管框架,已迫在眉睫。

这篇署名资深学者周矍铄的文章并称,大型互联网企业进入金融领域,并没有从根本上改变金融业的本质特征,金融业传统上面临的风险如信用风险、流动性风险、期限和币种错配风险,以及一些总量和结构性问题都继续存在,短期内也看不出有实质性改变。

“大型互联网企业从事金融业务不但使其原有业务市场主导地位得以巩固,更使其新开设的金融业务更容易获得数据、信息和客户资源,迅速获得竞争优势。”文章称。

而且若大型互联网企业大量开展金融业务,但却宣称自己是科技公司,不仅是逃避监管,更容易无序扩张,造成风险隐患。

文章并以最近创下全球最大规模上市交易的蚂蚁集团为例称,蚂蚁个人用户超10亿,机构用户超8,000万家,数字支付交易规模118万亿元人民币,其上市市值可能创历史纪录。一旦出现风险暴露,将引发严重的风险传染。

“大型互联网企业集团内跨行业、跨领域金融产品相互交错,关联性强,顺周期性更显著,其风险隐蔽性与破坏性会更严重。不仅如此,由于大型互联网企业网络覆盖面宽,经营模式、算法趋同,金融风险传染将更为快速,可能在极短时间内迅速演变为系统性风险。”文章称。

文章认为,应强化宏观审慎管理,防范系统性风险。科技巨头进入到金融科技领域并发展成为“大而不能倒”的系统重要性大型互联网企业巨头,应明确其金融企业属性,应将其纳入金融控股公司监管框架。

一方面,来源于金融业务经营收入超过一定比例的,对其整体按金融控股公司相关规则进行宏观审慎管理,对所有金融业务进行严格穿透式监管。

另一方面,建立一套适用于监管大型互联网企业巨头的微观和宏观审慎监管指标体系,在与当前对系统重要性金融机构的相应审慎监管标准总体一致的前提下,强化对大型互联网企业巨头的技术安全等其他附加监管要求。

文章指出,应加强顶层设计,明确监管规则,加快建立健全有效监管框架。严格市场准入,严格金融业务准入和持牌经营要求,强化功能监管,保持监管一致性。

加强数据监管和消费者保护,防止数据垄断并藉此获取超额利润。发展监管科技,提升风险识别、防范与处置能力。

在阿里巴巴创始人马云把巴塞尔协议称作“老年人俱乐部”、中国银行业注重担保是“当铺思想”一周后,金融时报官方公众号周六转载学者文章称,有些BigTech公司设立之初不需要接受审慎监管,但后来变相吸收公众存款,“比如蚂蚁集团,拿到了很多的金融业务牌照,可以进行与银行类似的存贷款业务,就需要进行审慎监管”。(完) (发稿 乔艳红;审校 林高丽)

for-phone-onlyfor-tablet-portrait-upfor-tablet-landscape-upfor-desktop-upfor-wide-desktop-up